Submitted on Tue, 2005-09-27 15:29
โครงการเพิ่มประสิทธิภาพสำหรับการจัดการน้ำเสียในประเทศไทย เป็นโครงการความช่วยเหลือทาง
การเงินจากรัฐบาลสวีเดน ผ่านทาง Swedish International Development Cooperation Agency
(SIDA) เพื่อสนับสนุนโครงการเพิ่มความสามารถในการจัดการน้ำเสียอย่างยั่งยืนสำหรับเทศบาล
และชุมชนขนาดเล็กริมแม่น้ำในประเทศไทย ซึ่งดำเนินการโดยกรมควบคุมมลพิษ
ร่วมกับเทศบาลนครเชียงใหม่
ทั้งนี้ในส่วนของจังหวัดเชียงใหม่ ดำเนินการโดยสำนักการช่าง เทศบาลนครเชียงใหม่ โดยรัฐบาลสวีเดน
สนับสนุนงบประมาณดำเนินการทั้ง 2 โครงการ รวมทั้งสิ้น 9.7 ล้านโคลน์สวีเดน (53 ล้านบาท)
ประกอบด้วยโครงการของกรมควบคุมมลพิษจำนวน 3.3 ล้านโคลน์สวีเดน (18 ล้านบาท)
และโครงการของเทศบาลนครเชียงใหม่ 6.4 ล้านโคลน์สวีเดน (35 ล้านบาท) โดยมีบริษัท
Carl Bro International AB ซึ่งเป็นบริษัทที่ปรึกษาด้านเทคนิคจากสวีเดน
นายอดิศักดิ์ ทองไข่มุกต์ รองอธิบดีกรมควบคุมมลพิษ เปิดเผยว่า ปัญหาหลักของการบำบัดน้ำเสียคือ
การขาดบุคลากรผู้ชำนาญการ ที่ผ่านมาระบบบำบัดน้ำเสียบางแห่งมีการลงทุนหลายล้านบาท
แต่ขาดบุคลากร ทำให้การบำบัดเป็นไปอย่างไม่มีประสิทธิภาพ
ปัญหาอีกประการหนึ่งสำหรับน้ำเสียคือการขยายตัวของชุมชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งชุมชนริมน้ำ
ซึ่งหลายแห่งมีการระบายน้ำเสียลงสู่แหล่งน้ำโดยตรง รวมทั้งมีการทิ้งขยะลงสู่แหล่งน้ำด้วย
อีกประการหนึ่งได้แก่เงินทุนสำหรับการเดินระบบ ซึ่งรัฐบาลกลางมีนโยบายให้มีการ
จัดเก็บค่าธรรมเนียมบำบัดน้ำเสีย ซึ่งตอนนี้ควรได้เวลาแล้วที่ผู้ใช้น้ำทุกคนต้องตระหนักว่าตนเอง
มีส่วนต่อการทำให้เกิดน้ำเสีย และต้องมีส่วนร่วมรับผิดชอบในการบำบัดน้ำเสียด้วย
โครงการดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดทำแนวทางแผนการปรับปรุง ฟื้นฟู เดินระบบและบำรุง
รักษาระบบบำบัดน้ำเสียชุมชนของเทศบาลให้มีประสิทธิภาพและยั่งยืน ตามที่ได้ออกแบบก่อสร้างไว้
รวมถึงจัดทำแผนและระบบการจัดเก็บค่าบริการบำบัดน้ำเสีย และแนวทางการนำน้ำที่ผ่านการบำบัด
แล้วมาใช้ประโยชน์ จัดทำรูปแบบการจัดการน้ำเสียที่เหมาะสมสำหรับชุมชนขนาดเล็กริมแม่น้ำ
ฝึกอบรมเพื่อพัฒนาศักยภาพและสร้างความพร้อมให้แก่เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นในการบริหารงาน
ระบบบำบัดน้ำเสีย พร้อมทั้งรณรงค์ประชาสัมพันธ์เพื่อสร้างจิตสำนึกและความร่วมมือจากประชาชน
ให้มีส่วนร่วมในการจัดการน้ำเสีย และมีความยินดีในการจ่ายค่าบริการบำบัดน้ำเสีย
นายวิชัย คุณารัชตสกุล ผู้อำนวยการสำนักการช่าง เทศบาลนครเชียงใหม่ กล่าวว่า
ปัจจุบันเกิดปัญหาคุณภาพในแหล่งน้ำธรรมชาติเสื่อมโทรมลงอย่างมาก การจัดการด้านน้ำเสียยังคงอยู่
ในขั้นตอนของการพัฒนาหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตั้งแต่ปี 2544 รัฐบาลสวีเดนได้มีนโยบาย
สนับสนุนประเทศไทยในการดำเนินโครงการจัดการน้ำเสีย ผ่านทางหน่วยงานผู้ให้การสนับสนุน
ด้านการเงินอย่าง SIDA โดยการสนับสนุนดังกล่าวอยู่ในรูปของ Concessionary Credit
เป็นจำนวนเงิน 200 ล้านโคลน์สวีเดน
สำหรับเป็นเงินกู้ก่อสร้างโครงการ และเป็นเงินอุดหนุนให้เปล่าสำหรับความช่วยเหลือด้านเทคนิคต่อ
โครงการจัดการน้ำเสียของจังหวัดเชียงใหม่อีก 9.7 ล้านโคลน์สวีเดน ซึ่งในปัจจุบันยังไม่มีการใช้เงิน
Concessionary Credit และการดำเนินโครงการจัดการน้ำเสียของจังหวัดเชียงใหม่
ได้มีการเริ่มดำเนินการไปแล้วบางส่วนด้วยเงินสนับสนุนจากรัฐบาลไทย และต่อมาทาง SIDA
ได้ให้การสนับสนุนโครงการเพิ่มประสิทธิภาพสำหรับการจัดการน้ำเสียในประเทศไทย
ซึ่งประกอบด้วยโครงการ 2 ส่วน ได้แก่ โครงการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการน้ำเสียฝนเทศบาล
นครเชียงใหม่ และโครงการเสริมสร้างประสิทธิภาพสำหรับการจัดการน้ำเสียอย่างยั่งยืนในเขตเทศบาล
และชุมชนขนาดเล็กริมแม่น้ำในประเทศไทย
ทั้งนี้ เทศบาลนครเชียงใหม่ กรมควบคุมมลพิษ และ SIDA ได้ร่วมลงนามบันทึกความเข้าใจ
เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม 2546 หลังจากนั้น 1 ปี ในวันที่ 8 ธันวาคม 2547 ได้มีการลงนาม
ในสัญญาระหว่างเทศบาลนครเชียงใหม่ และบริษัทที่ปรึกษาสวีเดน
คือ บริษัท Carl Bro International AB และมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2548
หลังได้รับความเห็นชอบจาก SIDA และเริ่มดำเนินงานในวันที่ 1 มีนาคม 2548
โดยการสนับสนุนโครงการของทีมที่ปรึกษาสวีเดน ประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญสาขาต่างๆที่เกี่ยวข้อง
โปรแกรมการฝึกอบรมทั้งในและต่างประเทศ และการฝึกปฏิบัติการ โดยทีมผู้เชี่ยวชาญสวีเดนจะ
ดำเนินงานในรูปของ "การเสริมสร้างความสามารถ" ให้กับโครงการทั้งสอง นายออเก้ นีลสันส์
(Mr.Ake Nilsons) ผู้แทนจาก SIDA ในความรับผิดชอบของกระทรวงการต่างประเทศ รัฐบาลสวีเดน
กล่าวว่า ในปัจจุบันรัฐบาลสวีเดนได้ให้การสนับสนุนมากกว่า 6,000 โครงการ ใน 20 ประเทศทั่วโลก
เป็นมูลค่ากว่า 22,000 ล้านโคลน์สวีเดน
(ประมาณ 1 แสนกว่าล้านบาท)
สำหรับการเข้ามาสนับสนุนโครงการ จะใช้บุคลากรและบริษัทเอกชนจากสวีเดนเข้ามาร่วมดำเนินการ
ในปัจจุบันผู้คนทั่วโลกจำนวนมากยังคงขาดสุขาภิบาลที่เหมาะสม โดยเฉพาะในประเทศกำลังพัฒนา
การประชุมที่โยฮันเนสเบิร์กได้ลงมติให้สนับสนุนเพื่อช่วยเหลือด้านการสุขาภิบาลแก่ประเทศต่างๆ
ทั่วโลก ในส่วนของ SIDA ได้ให้การสนับสนุนด้านสุขาภิบาลเชิงนิเวศ (Ecological Sanitation)
โดยที่ผ่านมาเป็นการดำเนินการเกี่ยวกับตะกอนบำบัด ซึ่งเป็นตะกอนจุลินทรีย์ที่สามารถนำกลับมา
ใช้ประโยชน์ได้ และได้ให้การสนับสนุนเชิงองค์กรใน 2 ระดับ ได้แก่ ระดับรัฐบาลในเชิงนโยบาย
และระดับท้องถิ่นในเชิงระบบปฏิบัติการ ซึ่งในส่วนของประเทศไทย SIDA
ได้ให้การสนับสนุนแก่กรมควบคุมมลพิษ และเทศบาลนครเชียงใหม่ ในด้านการเพิ่มขีดความสามารถ
ในการบริหารจัดการระบบ การมีส่วนร่วม และสนับสนุนการไปดูงานในต่างประเทศ
"ในประเทศสวีเดนเอง เมืองหลวงอย่างกรุงสต๊อคโฮล์มซึ่งมีแม่น้ำและทะเลสาบหลายแห่งอยู่ในเมือง
เมื่อหลายสิบปีก่อนนั้นเคยประสบปัยหาอย่างมากเนื่องจากการระบายน้ำเสียลงสูงแหล่งน้ำดังกล่าว
และที่สามารถแก้ไขปัญหาจนสภาวะแวดล้อมสามารถกลับคืนเป็นปกติได้ต้องยกให้เป็นความดีความชอบ
ของประชาชนที่ยินดีสนับสนุนค่าใช้จ่ายสำหรับการ
บำบัดสภาพแวดล้อม" นายออเก้ กล่าว.