หนังสือฉบับเต็ม

14 กันยายน 2559

เรื่อง ขอเรียกร้องให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) ดำเนินการตรวจสอบสอบเท็จจริงเกี่ยวกับการจับกุมและดำเนินคดีแก่ประชาชนผู้รณรงค์ประชามติร่างรัฐธรรมนูญ

เรียน คุณอังคณา นีละไพจิต ประธานอนุกรรมการด้านสิทธิพลเมือง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

นับตั้งแต่พระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2559 ได้ประกาศใช้เมื่อวันที่ 23 เมษายน 2559 จนถึงวันออกเสียงประชามติเมื่อวันที่ 7 สิงหาคม 2559 มีประชาชนถูกดำเนินคดีจากการรณรงค์ประชามติร่างรัฐธรรมนูญแล้วอย่างน้อย 208 คน ซึ่งมีทั้งผู้จัดกิจกรรมเพื่อแสดงความเห็นต่อร่างรัฐธรรมนูญ ผู้ที่เผยแพร่เอกสารรณรงค์ประชามติร่างรัฐธรรมนูญ ผู้ที่รวมกลุ่มกันเพื่อตรวจสอบความโปร่งใส่ของการจัดการออกเสียงประชามติ ผู้ที่แสดงความเห็นส่วนตัวผ่านทางสื่อสังคมออนไลน์ หรือกระทั้งนักปกป้องสิทธิมนุษยชนที่เข้าไปสังเกตการณ์การละเมิดสิทธิในกิจกรรมแสดงความเห็นต่อร่างรัฐธรรมนูญ โดยถูกตั้งข้อกล่าวหาทั้งจาก พ.ร.บ.ว่าด้วยการออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2559 , คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 3/2558 (ห้ามชุมนุมการเมืองเกิน 5 คน) รวมทั้งประมวลกฎหมายอาญามาตรา 116 (ยุยงปลุกปั่น) และ พ.ร.บ.ว่าด้วยการกระทำผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ พ.ศ.2550 เป็นต้น

ข้อเท็จจริงดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงการที่รัฐบาลคณะรักษาความสงบเรียบร้อยแห่งชาติ (คสช.) พยายามใช้กฎหมายเป็นเครื่องมือในการปราบปรามกลุ่มคนที่รัฐมองว่าเป็นปฏิปักษ์กับตน รวมทั้งแสดงถึงความไม่จริงใจที่จะทำให้การทำประชามติเป็นไปด้วยึวามโปร่งใส่ และด้วยการตัดสินใจอย่างมีข้อมูลที่รอบด้านของประชาชนในเรื่องที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่ออนาคตของตนเองและสังคมไทย ทั้งนี้ นอกจากการจับกุมดำเนินคดีดังกล่าวข้างต้นแล้ว ในขั้นตอนของกระบวนการยุติธรรมยังมีการกระทำที่กระทบต่อสิทธิขั้นพื้นฐานของประชาชน เช่น การจับกุมโดยใช้กำลังเกินสมควรแก่เหตุ การไม่แจ้งข้อกล่าวหาขณะจับกุม การพิจารณาคดีในศาลทหาร หรือการดูแลผู้ถูกคุมขังโดยต่ำกว่ามาตรฐานที่ควรจะเป็น เป็นต้น ซึ่งในสังคมที่เป็นนิติรัฐ และประชาธิปไตย ประชาชนไม่ควรต้องถูกปฎิบัติโดยรัฐเช่นนี้

กลุ่มผู้ได้รับผลกระทบจากการใช้เสรีภาพในการแสดงออกเกี่ยวกับประชามติดังกล่าวจึงขอเรียกร้องให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีหน้าที่โดยตรงในการคุ้มครองสิทธิของประชาชน ดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการจับกุมและดำเนินคดีแก่ประชาชนผู้รณรงค์ประชามติร่างรัฐธรรมนูญอย่างถึงที่สุด และนำมาเผยแพร่ต่อสาธารณชน ตลอดจนทำความเห็นเสนอต่อรัฐบาลเพื่อให้ยกเลิกการดำเนินคดีดังกล่าว เนื่องจากไม่มีความเป็นธรรม และไม่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะอีกต่อไป ในเมื่อการลงประชามติได้ผ่านพ้นไปด้วยดีแล้ว ตรงกันข้าม หากรัฐบาลยังยืนยันที่จะดำเนินคดีดังกล่าวจนถึงที่สุด มีแต่จะยิ่งสร้างความบาดหมางระหว่างรัฐและประชาชน จนท้ายที่สุดแล้ว แม้ร่างรัฐธรรมนูญจะผ่านการออกเสียงประชามติ แต่ก็ไม่อาจนำความสงบสุขมาสู่สังคมไทยได้

ขอแสดงความนับถือ

ผู้ได้รับผลกระทบจากการใช้เสรีภาพในการแสดงออกเกี่ยวกับประชามติร่างรัฐธรรมนูญ