ดูคำถามและข้อมูลเพิ่มเติม กรณีธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ กรรมมาธิการพิจารณางบประมาณรายจ่ายปี 2563 ถาม ผบ. เหล่าทัพ เรื่องความโปร่งใสของงบกลาโหมที่อนุญาตให้ตั้งระบบตรวจสอบบัญชีได้เอง สัมปทานช่อง 7 ที่ซื้อมาจาก ททบ. 5 ความร่ำรวยของนายพลที่มีทรัพย์สินและรายได้มากกว่าที่พึงได้ตามรายได้ข้าราชการ ให้แจงอาชีพเสริม ผบ.เหล่าทัพจะส่งเอกสารงบให้ต่อไป ส่วนกิจการแข่งม้า-มวย อยู่ภายใต้กองทัพมานานแล้ว

ธนาธรในห้องชี้แจงกรรมาธิการงบประมาณ (ที่มา:Facebook/Thanathorn Juangroongruangkit - ธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ)

29 พ.ย. 2562 สื่อหลายสำนัก และเพจเฟสบุ๊คธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ หัวหน้าพรรคอนาคตใหม่ รายงานว่า เมื่อวานนี้ (28 พ.ย. 2562) ในกรรมาธิการพิจารณางบประมาณรายจ่ายปี 2563 ธนาธรได้ตั้งคำถามเรื่องการใช้งบประมาณของกระทรวงกลาโหมต่อตัวแทนกระทรวงกลาโหมที่มาชี้แจงต่อ กมธ. นำโดยผู้บัญชาการเหล่าทัพ รวมถึง พล.อ.อภิรัชต์ คงสมพงษ์ ผู้บัญชาการทหารบก (ผบ.ทบ.)

ธนาธรตั้งคำถามเกี่ยวกับเงินนอกงบประมาณกระทรวงกลาโหมจำนวนรวม 18,657 ล้านบาท ถือว่ามากเกือบเท่างบประมาณของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา กระทรวงพาณิชย์และกระทรวงพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล รวมกัน (1.9 หมื่นล้านบาท) ซึ่งตามพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) วินัยการเงินการคลังฯ เงินนอกงบประมาณทั้งหมดต้องปฏิบัติตามกฎหมายกำหนด เว้นแต่จะมีกฎหมายกำหนดเป็นอื่นหรือตกลงกับกระทรวงการคลังเป็นอย่างอื่น

ซึ่งกระทรวงกลาโหมนั้นได้ตกลงกับกระทรวงการคลังว่างบประมาณกลาโหมให้ถือปฏิบัติตามการบริหารข้อบังคับกระทรวงกลาโหม โดยข้อบังคับกระทรวงกลาโหมนั้นแบ่งเงินนอกงบประมาณเป็น 2 บัญชี และในบัญชีที่ 2 อนุญาตให้ตั้งในระบบบัญชีเอง และตั้งระบบตรวจสอบบัญชีเองได้ หมายความว่างบประมาณบางส่วนของกลาโหมมีความไม่โปร่งใส

ธนาธรขอให้กระทรวงกลาโหมเปิดเผยรายละเอียดที่เกี่ยวข้องกับรายได้กระทรวงกลาโหมและกองทัพ 7 ประการ ได้แก่

1. รายได้จากการใช้ทรัพยากรคลื่นวิทยุย้อนหลัง 10 ปี
2. รายชื่อบริษัทผู้รับบริหารสัมปทานคลื่นวิทยุ และสัญญากับทุกบริษัท
3. สัญญาระหว่างกองทัพบกกับ ช่อง 7 ย้อนหลังตั้งแต่ปี 2512
4. รายได้จากการให้สัมปทานช่อง 7 ทุกปี ตั้งแต่ปี 2512
5. รายได้อัตราค่าเช่าโครงข่ายภาคพื้นดิน หรือ MUX
6. ข้อตกลงระหว่างกระทรวงกลาโหม กับกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการบริหารจัดการงบประมาณ
7. รายละเอียดเงินนอกงบประมาณประเภท 1 และ 2 ว่าประกอบด้วยอะไรบ้าง

ธนาธรกล่าวว่าเหตุที่อยากทราบรายละเอียดเรื่องนี้ เพราะประชาชนตั้งคำถามว่าทำไมบรรดานายพลจึงร่ำรวยผิดปกติ จากบัญชีทรัพย์สินหนี้สินที่แสดงต่อ ป.ป.ช. เมื่อเดือน พฤษภาคม 2562 รายได้ของนายพล 81 คน ที่อยู่ใน สนช. มีทรัพย์สินเฉลี่ย 78 ล้าน รายได้เฉลี่ย 12.72 ล้านบาทต่อปี หรือมีทรัพย์สิน 6.13 เท่าของรายได้ รายได้และทรัพย์สินเหล่านี้ไม่สามารถได้มาโดยลำพังเงินเดือนการเป็นทหารอย่างเดียว หมายความว่านายพลส่วนใหญ่มี “side business” หรือทำธุรกิจคู่ขนานกับการรับราชการ และยังย้ำด้วยว่า เขาขอข้อมูลดังกล่าวไปตั้งแต่ตอนกระทรวงการคลังมาชี้แจงกับ กมธ. เมื่อ 18 พ.ย. ที่ผ่านมา

พล.อ.พรพิพัฒน์ เบญญศรี ผู้บัญชาการทหารสูงสุดระบุว่า เงินนอกงบประมาณจำนวน 1.8 หมื่นล้านบาทไม่ได้มาจากการจัดทำของกระทรวงกลาโหม แต่เป็นการรวบรวมข้อมูลของสำนักงบประมาณรัฐสภา การเบิกจ่ายเป็นไปตามปกติ ไม่มีสิทธิพิเศษเหนือกระทรวงอื่นๆ ทั้งนี้ในเรื่องความโปร่งใสของนายพลนั้น แต่ละคนอาจมีความร่ำรวยต่างกัน แต่ก็ได้แสดงความโปร่งใสผ่านการแสดงบัญชีทรัพย์สินแล้วทั้งก่อน-หลังเข้ารับตำแหน่ง รายละเอียดอื่นๆ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะจัดส่งเอกสารให้ธนาธรต่อไป

อภิรัชต์กล่าวว่า เงินนอกงบประมาณบางส่วนเป็นรายได้จากโรงพยาบาลกองทัพที่ประชาชนเข้ารับการรักษาพยาบาลเหมือนโรงพยาบาลทั่วไป รายรับบางส่วนจำกลับมาหมุนเวียนในการบริหาร กรณีค่า MUX ช่อง 5 และช่อง 7 นั้น ทางช่อง 7 ได้หมดสัญญาไปแล้วตั้งแต่ปี 2561 การปรับลดอัตรากำลังพล กองทัพก็มีแผนลดอยู่แล้วทั้งนายพลและนายทหาร ทั้งนี้ อภิรัชต์ไม่ได้ตอบคำถามกรณีความร่ำรวยผิดปกติของเหล่านายทหารแต่อย่างใด

ธนาธรตั้งคำถามถึงกิจกรรมของกองทัพที่ไม่อยู่ในภารกิจ ไม่ว่าจะเป็นสนามม้า สนามมวย หวย หรือกิจการพาณิชย์ เช่น สนามมวยลุมพินีแห่งใหม่ที่อยู่ในศูนย์พัฒนากีฬากองทัพบก ใช้งบประมาณ 380 ล้านบาท ตั้งอยู่ที่รามอินทรา ก็ไม่มีความชัดเจนว่าเป็นกิจการของรัฐหรือเอกชนกันแน่ ก่อนหน้านี้ได้ข่าวว่าไปสร้างสนามมวยที่ทุ่งมหาเมฆ แต่ไม่ได้ใช้งาน เพราะโปรโมเตอร์เห็นว่าเดินทางไม่สะดวก สูญงบประมาณไปอีก 50 ล้านบาท 

ส่วนรายได้ของสนามมวยลุมพินี ตั้งแต่ปี 2557-2560 มีรายได้กว่า 400 ล้านบาท ถูกนำมาจัดตั้งเป็นกองทุนสนามมวยลุมพินี อยากทราบว่ารายละเอียดการบริหารจัดการกองทุนนี้เป็นอย่างไร ใครเป็นคนบริหาร ส่วนการสร้างสนามมวย ตกลงใช้งบส่วนใด ถ้าเป็นงบราชการก็ขอดูรายละเอียดการเปิดประมูล การจัดซื้อจัดจ้างโครงการ

ส่วนกรณีสนามม้า เช่น อัศวราชสีมาสโมสร องค์กรค่ายสุรนารี ทหารผ่านศึกราชสีมาสมาคมที่ไม่มีความชัดเจนในการดำเนินการ สนามม้าเหล่านี้อยู่ในสังกัดกระทรวงกลาโหมหรือไม่ รายได้จากสนามม้าไปอยู่ที่หน่วยงานใด ได้จ่ายภาษีจากการดำเนินกิจการพนันให้กรมสรรพสามิตหรือไม่ ธนาธรยืนยันว่าต้องการดูงบการเงินของสนามม้าทั้งหมดของกองทัพ และถามกลับด้วยว่าหากสนามม้า สนามมวย ยังต้องมีอยู่ ทำไมจึงต้องขึ้นกับกองทัพ ทั้งที่ไม่ใช่ภารกิจหลักของกองทัพ

พิพัฒน์พลยืนยันว่า การดำเนินกิจการมวย ม้า มาจากกิจกรรมการพัฒนาศักยภาพของเยาวชน และการดูแลสวัสดิการทหารผ่านศึก แต่หากจะให้ตอบว่าการให้กิจการเหล่านี้อยู่ในการดูแลของกองทัพเหมาะสมหรือไม่ ก็คงต้องตอบว่ากองทัพทำแบบนี้มานานแล้ว คงต้องอยู่ที่นโยบายรัฐบาลว่าจะปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมหรือไม่อย่างไร

ธนาธรได้ถามถึงปฏิบัติการข้อมูลข่าวสารของกองทัพที่มีการโพสท์ข่าวใส่ร้ายป้ายสีพรรคการเมืองบางพรรคอย่างต่อเนื่องด้วยวาทะเกลียดชัง สร้างความแตกแยกในสังคม โดยธนาธรถามว่ากระทรวงกลาโหมมีปฏิบัติการเช่นว่าจริงหรือไม่ อยู่หน่วยงานใด ใช้งบเท่าไหร่ ใครมีอำนาจในการกำหนดเนื้อหา เช่นใครเป็นศัตรูขอชาติ อะไรคือความจริงที่ถูกต้อง แต่ ผบ.เหล่าทัพไม่ได้ให้คำตอบในคำถามนี้