Published on ประชาไท Prachatai.com (https://prachatai.com)

Home > กลุ่มผู้ผลิต-ขายสุรา ล่าชื่อยกเลิกกฎหมายห้ามโฆษณาขายเหล้า > กลุ่มผู้ผลิต-ขายสุรา ล่าชื่อยกเลิกกฎหมายห้ามโฆษณาขายเหล้า

กลุ่มผู้ผลิต-ขายสุรา ล่าชื่อยกเลิกกฎหมายห้ามโฆษณาขายเหล้า

Submitted by admin666 on Wed, 2020-06-03 22:25

3 มิ.ย.2563 สมาพันธ์ผู้ประกอบการผลิตและจำหน่ายสุราแห่งประเทศไทยตั้งแคมเปญในเว็บไซต์ Change.org [1] ให้ประชาชนร่วมลงชื่อร้องเรียนถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข เพื่อให้ยกเลิกการใช้มาตรา 32 ของพ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 ที่กำหนดให้การโฆษณาขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เป็นความผิด ซึ่งมีโทษจำคุก 1 ปี ปรับเป็นเงินสูงสุด 500,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ นอกจากนั้นจะมีการแบ่งค่าปรับ 1 ใน 4 ให้แก่ผู้พบเห็นโฆษณาและแจ้งเบาะแสแก่เจ้าหน้าที่ 

สมาพันธ์ฯ ได้ชี้ถึงปัญหาของการใช้กฎหมายมาตราดังกล่าวโดยสรุปได้ว่าเป็นกฎหมายที่ซ้ำซ้อนกับกฎหมายอื่นและยังมีโทษปรับที่สูงมาก อีกทั้งการแลกเปลี่ยนและให้ข้อมูลแก่ผู้บริโภคก็ถือเป็นสิทธิอันชอบธรรมที่รัฐธรรมนูญให้การคุ้มครองและการปิดกั้นไม่ก่อให้เกิดประโยชน์ใดๆ และอาจนำไปสู่ค่านิยมการดื่มแบบผิดๆ

ในคำอธิบายของสมาพันธ์ฯ ยังระบุอีกว่าปัจจุบันภาคธุรกิจผลิดและจำหน่ายสุรา ไวน์ เบียร์ ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการถูกสั่งปิดกิจการห้ามขาย และถึงแม้ว่าจะให้จำหน่ายแบบซื้อกลับได้ก็มีความจำเป็นต้องสื่อสารกับผู้บริโภค แต่ก็ถูกซ้ำเติมจากการบังคับใช้กฎหมายมาตราดังกล่าว

ข้อเรียกร้องทั้งหมดของสมาพันธ์ผู้ประกอบการผลิตและจำหน่ายสุราแห่งประเทศไทย

หยุดทำร้ายประชาชน ยกเลิก พรบ ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ มาตรา 32

ตลอดเวลาที่ผ่านมานับแต่มีการใช้กฏหมายนี้ ประชาชน ผู้ประกอบการรายย่อย ร้านค้า เดือดร้อนจาก กฏหมายมาตรา 32 แห่งพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 ขอสรุปให้ฟังโดยง่ายคือ 

* ซ้ำซ้อนกับกฏหมายอื่น ๆ ที่บังคับควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์อยู่แล้ว

* ซ้ำเติมภาคธุรกิจ ภาคประชาชน โดยบทบังคับและลงโทษที่รุนแรงเกินเหตุ

* ละเมิดสิทธ์ ในการสื่อสารหรืออธิบายสินค้าและบริการรวมถึงสิทธ์ในการรับข้อมูลของประชาชน

 ขยายความ

1. ถูกนำไปตีความโดยใช้ดุลยพินิจของพนักงานเจ้าหน้าที่อย่างไม่เหมาะสมหรือเกินจำเป็น การบังคับใช้กฎหมายนี้โดยใช้โทษปรับในอัตราสูง โดยไม่คำนึงถึงพฤติกรรมการใช้สังคมออนไลน์ของประชาชนทั่วไป ผู้ผลิตรายย่อยรายใหม่ และธรรมชาติของสื่อที่มีการเปลี่ยนแปลง นับเป็นการกีดกันการทำธุรกิจการค้าอย่างเสรีอย่างไม่ยุติธรรม 

2. ค่าปรับที่สูงเกินที่ผู้ประกอบการรายย่อย และประชาชนทั่วไปที่มีโอกาสทำผิดโดยรู้เท่าไม่ถึงการณ์ จะสามารถรับได้ อัตราค่าปรับที่กำหนดโดยระเบียบกรมควบคุมโรค กำหนดให้ใช้อัตราสูงเกินความเหมาะสม โดยผู้ผลิตที่กระทำความผิดจะถูกปรับในอัตราสูงสุดที่กฎหมายกำหนด คือ 500,000 บาท แต่โดยแท้จริงแล้ว อัตราค่าปรับในพระราชบัญญัติที่กำหนดไว้สูงนั้น เพื่อให้ใช้อัตรานั้นได้ตลอดระยะเวลาที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ในอนาคตตามอัตราเงินเฟ้อ

 3. การแลกเปลี่ยนและให้ข้อมูลซึ่งมีการอ้างอิงจากสากลจึงสำคัญและมีประโยชน์ต่อผู้บริโภค ถือเป็นสิทธิ์อันชอบธรรมที่รัฐธรรมนูญให้การคุ้มครอง การให้ข้อมูลผู้บริโภคจากความรู้และประสบการณ์ของผู้วิจารณ์ อันเป็นการส่งเสริมการเรียนรู้ การปิดกั้นไม่ให้มีการแลกเปลี่ยนความรู้ ไม่ก่อให้เกิดประโยชน์ใดๆ และนำไปสู่ค่านิยมการดื่มแบบผิดๆจึงไม่ควรขัดขวางหรือปิดกั้นประชาชนในการให้ความรู้เพื่อนำไปสู่วัฒนธรรมการดื่ม (drinking culture) ที่ดีและสร้างค่านิยมใหม่ ๆ

4. ปัจจุบันภาคธุรกิจผลิตและจำหน่ายสุรา ไวน์ เบียร์ ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการถูกสั่งปิดกิจการห้ามขาย และในปัจจุบันแม้จำหน่ายได้แต่ห้ามบริโภคภายในร้าน จำต้องสื่อสารกับผู้บริโภคให้มีรายได้พอประทังค่าใช้จ่าย กลับถูกซ้ำเติมจากการเข้มงวดบังคับใช้กฎหมายในเวลายากลำบากเช่นนี้ กฎหมายควรมีไว้เพื่อบำบัดทุกข์บำรุงสุข มิใช่เพื่อซ้ำเติมให้ประชาชนเดือดร้อนมากกว่าที่เป็นอยู่

จึงขอร้องเรียนถึงการกระทำของสำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ กรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข ที่ได้มีการระดมกวาดล้างร้านค้า ผู้ผลิต ผู้แทนจำหน่าย และนักวิจารณ์เครื่องดื่ม ตลอดจนบุคคลทั่วไปที่แสดงภาพและข้อความเกี่ยวกับคุณภาพของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ทางสื่อสังคมออนไลน์ และสื่ออื่นๆ ด้วยข้อหาที่มีโทษหนัก โปรดพิจารณาแก้ไขเยียวยาสถานการณ์โดยเร่งด่วน 

ในเดือนที่ผ่านมาปรากฏกรณีที่ผู้ประกอบการผับบาร์ได้รับจดหมายเรียกจากสำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ กรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข เรื่องให้ทางร้านเข้าชี้แจงกรณีที่ทางร้านได้เผยแพร่ข้อความโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ผ่านทางสื่อสังคมออนไลน์ประเภท  Facebook   เช่นในกรณีของร้าน Bottle rocket craft beer bar [2] โดยเล่าถึงผลกระทบที่ต้องปิดร้านชั่วคราวจากมาตรการสั่งปิดสถานบันเทิง ผับบาร์ โดยกล่าวถึงความจำเป็นที่จะต้องทำการโฆษณาขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์บนสื่อสังคมออนไลน์เนื่องจากต้องปิดหน้าร้านมาตลอดตั้งแต่มีคำสั่งให้ปิดสถานบริการ ทำให้รายได้ลดลงถึง 95% และยังมีค่าใช้จ่ายทั้งค่าน้ำค่าไฟ ค่าพนักงานและค่าสินค้าที่กำลังจะหมดอายุ 

อย่างไรก็ตาม การอนุญาตให้เปิดสถานประกอบการผับบาร์ก็ยังมีแนวโน้มถูกเลื่อนออกไปอีก โดยมติชนออนไลน์ [3]รายงานถึงการแถลงของนพ.ธนรักษ์ ผลิพัฒน์ รองอธิบดีกรมควบคุมโรค เมื่อวันที่ 1 มิ.ย.2563 ที่กล่าวถึงมาตรการผ่อนปรนระยะที่ 4 ในส่วนของให้สถานบันเทิงกลับมาเปิดกิจการไว้ว่า 

“จากบทเรียนของต่างประเทศ ว่า No country open Completely โดยมีอาจารย์ท่านหนึ่งแปลไว้แบบสนุกๆ ว่า ไม่มีประเทศไหนเปิดประเทศตัวเองแบบอ้าซ่า ไม่มีใครเปิดทั้งหมด ความคิดเห็นเชิงวิชาการให้กิจการที่มีความเสี่ยงสูงเปิดหลังสุด จะต้องเปิดระมัดระวัง ไม่กลับไปเป็นเหมือนเดิม ดังนั้น สถานบันเทิง ที่มีคนแออัด ไหล่ชนไหล่ สภาพจะต้องไม่เหมือนเดิม และก็เข้าใจถึงความยากลำบากของกิจการนี้เช่นกัน ก็อยากให้เขาได้เปิดเหมือนกันแต่ว่าก็ห่วงใยอย่างอื่นมากเหมือนกัน คงต้องดูเป็นขั้นเป็นตอนว่าเราให้ความสำคัญกับเรื่องอะไรมากที่สุด แต่อย่างไรก็ตาม ขณะนี้อนุญาตให้ซื้อแอลกอฮอล์ได้ หลายคนซื้อกลับไปดื่มที่บ้าน ก็มีความเสี่ยงน้อยกว่า เพราะคนที่ร่วมวงกันเป็นคนกลุ่มเดียวกัน แต่การกินที่ร้านจะมีหลายวง”

ทั้งนี้ตั้งแต่เกิดการระบาดโควิด-19 ส่งผลให้ธุรกิจผับบาร์ต้องปิดตัวลงชั่วคราวตามมาตรการป้องกันการระบาดของรัฐที่ประกาศตั้งแต่วันที่ 17 มี.ค.2563 [4] แต่ได้สร้างผลกระทบต่อรายได้จนต้องปิดตัวลงไปหลายราย

โคโคนัทส์ แบงค็อก [5]ได้สัมภาษณ์เจ้าของร้าน FooJohn ถนนเจริญกรุง กรุงเทพฯ ที่ขณะนี้ได้ปิดตัวลงไปแล้ว โดยในข่าวระบุว่าทางร้านไม่ได้รับความช่วยเหลือใดๆ จากรัฐบาล ไม่ว่าจะเป็นรูปแบบเงินกู้หรือเงินช่วยเหลือ

นอกจากนั้น ประชาชาติธุรกิจ [6]รายงานสถานการณ์ของสถานบันเทิงในพัทยา จ.ชลบุรี ในข่าวระบุถึงนางอำพร แสงแก้ว เจ้าของร้านเดอะสโตนเฮาส์ วอล์คกิ้งสตรีท พัทยา ที่ให้สัมภาษณ์ว่าขณะนี้ธุรกิจสถานบันเทิงในเมืองพัทยาประมาณ 12,000 แห่งได้รับผลกระทบหนักมากจากการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโควิด-19 และรัฐบาลมีคำสั่งให้ปิดกิจการชั่วคราวมากว่า 2 เดือนแล้ว ซึ่งทำให้สถานประกอบการราว 30%

 

ข่าว [7]
การเมือง [8]
เศรษฐกิจ [9]
คุณภาพชีวิต [10]
สมาพันธ์ผู้ประกอบการผลิตและจำหน่ายสุราแห่งประเทศไทย [11]
change.org [12]
มาตรา 32 [13]
พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 [14]
ธนรักษ์ ผลิพัฒน์ [15]
รองอธิบดีกรมควบคุมโรค [16]
ติดตามประชาไทอัพเดท ได้ที่เฟซบุ๊ก https://fb.me/prachatai : ทวิตเตอร์ https://twitter.com/prachatai : LINE ไอดี = @prachatai

Source URL: https://prachatai.com/journal/2020/06/87950

Links
[1] https://www.change.org/p/%E0%B8%A3%E0%B8%B1%E0%B8%90%E0%B8%A1%E0%B8%99%E0%B8%95%E0%B8%A3%E0%B8%B5%E0%B8%A7%E0%B9%88%E0%B8%B2%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%81%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%97%E0%B8%A3%E0%B8%A7%E0%B8%87%E0%B8%AA%E0%B8%B2%E0%B8%98%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%93%E0%B8%AA%E0%B8%B8%E0%B8%82-%E0%B8%AB%E0%B8%A2%E0%B8%B8%E0%B8%94%E0%B8%97%E0%B9%8D%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B9%89%E0%B8%B2%E0%B8%A2%E0%B8%9B%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%8A%E0%B8%B2%E0%B8%8A%E0%B8%99-%E0%B8%A2%E0%B8%81%E0%B9%80%E0%B8%A5%E0%B8%B4%E0%B8%81-%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%9A-%E0%B8%84%E0%B8%A7%E0%B8%9A%E0%B8%84%E0%B8%B8%E0%B8%A1%E0%B9%80%E0%B8%84%E0%B8%A3%E0%B8%B7%E0%B9%88%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%94%E0%B8%B7%E0%B9%88%E0%B8%A1%E0%B9%81%E0%B8%AD%E0%B8%A5%E0%B8%81%E0%B8%AD%E0%B8%AE%E0%B8%AD%E0%B8%A5%E0%B9%8C-
[2] https://www.facebook.com/bottlerocketcraftbeerbar/posts/935869020178414
[3] https://www.matichon.co.th/covid19/thai-covid19/news_2211061
[4] https://www.bangkokbiznews.com/news/detail/871146
[5] https://coconuts.co/bangkok/lifestyle/jazz-outpost-foojohn-calls-it-quits-on-charoen-krung/
[6] https://www.prachachat.net/local-economy/news-472025
[7] https://prachatai.com/category/%E0%B8%82%E0%B9%88%E0%B8%B2%E0%B8%A7
[8] https://prachatai.com/category/%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B9%80%E0%B8%A1%E0%B8%B7%E0%B8%AD%E0%B8%87
[9] https://prachatai.com/category/%E0%B9%80%E0%B8%A8%E0%B8%A3%E0%B8%A9%E0%B8%90%E0%B8%81%E0%B8%B4%E0%B8%88
[10] https://prachatai.com/category/%E0%B8%84%E0%B8%B8%E0%B8%93%E0%B8%A0%E0%B8%B2%E0%B8%9E%E0%B8%8A%E0%B8%B5%E0%B8%A7%E0%B8%B4%E0%B8%95
[11] https://prachatai.com/category/%E0%B8%AA%E0%B8%A1%E0%B8%B2%E0%B8%9E%E0%B8%B1%E0%B8%99%E0%B8%98%E0%B9%8C%E0%B8%9C%E0%B8%B9%E0%B9%89%E0%B8%9B%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%81%E0%B8%AD%E0%B8%9A%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%9C%E0%B8%A5%E0%B8%B4%E0%B8%95%E0%B9%81%E0%B8%A5%E0%B8%B0%E0%B8%88%E0%B8%B3%E0%B8%AB%E0%B8%99%E0%B9%88%E0%B8%B2%E0%B8%A2%E0%B8%AA%E0%B8%B8%E0%B8%A3%E0%B8%B2%E0%B9%81%E0%B8%AB%E0%B9%88%E0%B8%87%E0%B8%9B%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B9%80%E0%B8%97%E0%B8%A8%E0%B9%84%E0%B8%97%E0%B8%A2
[12] https://prachatai.com/category/changeorg
[13] https://prachatai.com/category/%E0%B8%A1%E0%B8%B2%E0%B8%95%E0%B8%A3%E0%B8%B2-32
[14] https://prachatai.com/category/%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%9A%E0%B8%84%E0%B8%A7%E0%B8%9A%E0%B8%84%E0%B8%B8%E0%B8%A1%E0%B9%80%E0%B8%84%E0%B8%A3%E0%B8%B7%E0%B9%88%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%94%E0%B8%B7%E0%B9%88%E0%B8%A1%E0%B9%81%E0%B8%AD%E0%B8%A5%E0%B8%81%E0%B8%AD%E0%B8%AE%E0%B8%AD%E0%B8%A5%E0%B9%8C-%E0%B8%9E%E0%B8%A8-2551
[15] https://prachatai.com/category/%E0%B8%98%E0%B8%99%E0%B8%A3%E0%B8%B1%E0%B8%81%E0%B8%A9%E0%B9%8C-%E0%B8%9C%E0%B8%A5%E0%B8%B4%E0%B8%9E%E0%B8%B1%E0%B8%92%E0%B8%99%E0%B9%8C
[16] https://prachatai.com/category/%E0%B8%A3%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%AD%E0%B8%98%E0%B8%B4%E0%B8%9A%E0%B8%94%E0%B8%B5%E0%B8%81%E0%B8%A3%E0%B8%A1%E0%B8%84%E0%B8%A7%E0%B8%9A%E0%B8%84%E0%B8%B8%E0%B8%A1%E0%B9%82%E0%B8%A3%E0%B8%84