รัฐบาลอังกฤษจะขยายขอบเขตของร่างกฎหมายสิทธิการจ้างงาน โดยห้ามใช้สัญญาจ้างงานที่เอาเปรียบคนทำงานอย่าง 'สัญญา 0 ชั่วโมง' ครอบคลุมถึงพนักงานชั่วคราว
เมื่อช่วงต้นเดือน มี.ค. 2025 สื่ออังกฤษ รายงานว่า พนักงานชั่วคราวจะถูกรวมอยู่ในการห้ามใช้สัญญาจ้างงานที่เอาเปรียบคนทำงานอย่าง 'สัญญา 0 ชั่วโมง' (zero-hours contracts) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงร่างกฎหมายการจ้างงานของรัฐบาลสหราชอาณาจักร
ภายใต้กฎใหม่ นายจ้างจะต้องเสนอสัญญาแก่พนักงานชั่วคราวที่รับประกันจำนวนชั่วโมงขั้นต่ำทุกสัปดาห์ พนักงานชั่วคราวที่เลือกทำงานแบบสัญญา 0 ชั่วโมง จะมีสิทธิ์ได้รับค่าชดเชยหากกะการทำงานของพวกเขาถูกเปลี่ยนแปลงกะทันหัน
'สัญญา 0 ชั่วโมง' (zero-hours contracts) คืออะไร?
'สัญญา 0 ชั่วโมง' (zero-hours contracts) หรือ 'สัญญาจ้างไม่ระบุชั่วโมงทำงานขั้นต่ำ' เป็นสัญญาจ้างรูปแบบใหม่ที่นายจ้างไม่กำหนดเวลาขั้นต่ำในการทำงานต่อสัปดาห์ ในขณะที่คนทำงานต้องเตรียมพร้อมที่จะทำงานอยู่ตลอดและได้รับค่าจ้างเพียงชั่วโมงที่ทำงานเท่านั้น สัญญาประเภทนี้อาจเหมาะกับคนทำงานที่ต้องการรายได้เป็นครั้งคราว แต่ก็อาจถูกใช้ในทางที่ผิด อาทิเช่น คนทำงานรออยู่ในสถานที่ทำงานเป็นเวลานานในขณะที่ไม่ได้รับค่าจ้าง เป็นต้น
มีผู้คนมากกว่า 1 ล้านคนในสหราชอาณาจักรที่ทำงานแบบสัญญาจ้างศูนย์ชั่วโมง ในหลากหลายสาขาตั้งแต่การบริการด้านการต้อนรับและคลังสินค้าไปจนถึง NHS แรงงานหลายแสนคนทำงานภายใต้สัญญา 0 ชั่วโมงแม้ว่าจะทำงานให้กับนายจ้างเดียวกันมาหลายปีแล้ว ตามรายงานของสภาสหภาพแรงงานแห่งสหราชอาณาจักร (TUC)
สหภาพแรงงานได้รณรงค์ให้รวมพนักงานชั่วคราวในการห้ามนี้ โดยให้เหตุผลว่านายจ้างอาจหลีกเลี่ยงการห้ามใช้สัญญาศูนย์ชั่วโมงโดยจ้างพนักงานชั่วคราวแทน มีพนักงานชั่วคราวประมาณ 900,000 คนในสหราชอาณาจักร
อย่างไรก็ตาม Recruitment and Employment Confederation กังวลว่าการเปลี่ยนแปลงนี้ไม่ควร "บั่นทอน" ความยืดหยุ่นที่สัญญาศูนย์ชั่วโมงมอบให้กับบางคน
บริษัทจัดหางานและบริษัทจัดหาพนักงานรายใหญ่ รวมถึง Hays, Adecco และ Manpower ได้เขียนจดหมายถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงธุรกิจ โจนาธาน เรย์โนลด์ (Jonathan Reynolds) ระบุว่ากฎใหม่นี้ "ไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้" พวกเขากล่าวในเดือน ธ.ค. 2024 ว่ากฎนี้จะนำไปสู่การจ้างงานที่ลดลง และงานมากขึ้นจะถูกเลื่อนออกไปหรือดำเนินการโดยผู้ที่รับเข้ามาเป็นผู้ประกอบการอิสระ
เบน แฮริสัน (Ben Harrison) ผู้อำนวยการ Work Foundation ที่มหาวิทยาลัยแลงคาสเตอร์ กล่าวว่า "การปฏิรูปนี้จะช่วยให้มั่นใจว่าแรงงาน โดยเฉพาะผู้ที่มีอายุ 16-24 ปีซึ่งมีโอกาสอยู่ในสัญญาสัญญา 0 ชั่วโมงมากกว่าแรงงานที่มีอายุมากกว่าถึง 5.9 เท่า เข้าสู่ตลาดแรงงานที่งานที่ดีเสนอทั้งความมั่นคงและความยืดหยุ่น
"ในช่วงเวลาที่ระดับการเจ็บป่วยสูงที่สุดเป็นประวัติการณ์ การขาดแคลนแรงงาน และจำนวนคนหนุ่มสาวที่ไม่ได้ทำงานหรือศึกษาเพิ่มขึ้น การปรับปรุงคุณภาพงานเป็นสิ่งจำเป็น" แฮริสัน กล่าว และเสริมว่า "เราไม่สามารถยอมรับระบบที่กักขังผู้คนในงานที่ไม่มั่นคงหรือผลักพวกเขาออกจากงานไปเลย ดังนั้นจึงสำคัญอย่างยิ่งที่รัฐบาลจะยืนหยัดและทำตามความมุ่งมั่นของตนสำหรับร่างกฎหมายสิทธิการจ้างงานในอีกหลายสัปดาห์และหลายเดือนข้างหน้า"
ภายใต้การเปลี่ยนแปลงในร่างกฎหมายที่เสนอ พ่อแม่ในอังกฤษจะได้รับสิทธิในการลาเนื่องจากการสูญเสียหลังจากประสบการณ์แท้ง มารดาและคู่ของพวกเขาจะได้รับสิทธิลางานเนื่องจากการสูญเสียเป็นเวลาสองสัปดาห์หากพวกเขาสูญเสียการตั้งครรภ์ก่อน 24 สัปดาห์ของการตั้งครรภ์
การปฏิรูปจะอนุญาตให้คนงานในสหราชอาณาจักรที่ได้รับค่าจ้างต่ำสุด 1.3 ล้านคนได้รับการรับประกันค่าจ้างเมื่อเจ็บป่วยสูงถึง 80% ของเงินเดือนรายสัปดาห์ตั้งแต่วันแรกที่เจ็บป่วย
สหราชอาณาจักรมีอัตราค่าจ้างเมื่อเจ็บป่วยตามกฎหมาน้อยที่สุดแห่งหนึ่งในประเทศพัฒนาแล้ว ตาม Resolution Foundation ผู้ที่มีรายได้น้อยกว่า 123 ปอนด์ต่อสัปดาห์ไม่มีสิทธิได้รับอะไรเลย สำหรับคนอื่นๆ อัตราปัจจุบันอยู่ที่เพียง 116.75 ปอนด์สัปดาห์ และจะเพิ่มเป็น 118.75 ปอนด์ หรือ 3 ปอนด์ต่อชั่วโมงสำหรับคนงานเต็มเวลา
ที่มา:
UK ban on zero-hours contracts ‘to include agency workers’ (The Guardian, 4 March 2025)
