ฮ่องกงแทรกเงื่อนไข 'ความมั่นคง' ในใบอนุญาตกิจการร้านอาหาร ด้านผู้ประกอบการหวั่นใช้เป็นเครื่องมือเล่นงานกล่าวหาแบบผิดๆ กับร้านค้าที่ผู้ชุมนุมเรียกร้องประชาธิปไตยในฮ่องกงเคยให้การสนับสนุน
อิทธิพลด้านความมั่นคงได้แผ่ไปถึงกิจการร้านอาหารในฮ่องกง เมื่อ รมต.กระทรวงนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อมของฮ่องกง ประกาศให้ร้านอาหารทุกแห่งในฮ่องกงต้องได้รับการระบุเงื่อนไขด้านความมั่นคงลงในใบอนุญาตภายในเดือนกันยายนนี้ ซึ่งทำให้ผู้ประกอบการกังวลว่าความคลุมเครือของข้อกำหนดใหม่นี้อาจจะถูกนำมาใช้เป็นเครื่องมือกล่าวหาร้านค้าแบบผิดๆ ได้
เจี่ยชินวาน รัฐมนตรีกระทรวงนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อมของฮ่องกงได้ประกาศให้ใบอนุญาตร้านอาหารทั้งหมดในฮ่องกง จะต้องระบุเงื่อนไขเรื่องความมั่นคงแห่งชาติลงไปด้วย โดยจะต้องปฏิบัติตามภายในเดือน กันยายน 2026
คำประกาศของรมต.กระทรวงนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อมออกมาได้เกือบ 1 ปีหลังจากที่กรมสุขอนามัยอาหารและสิ่งแวดล้อมของฮ่องกง (FEHD) ได้เสนอให้มีการระบุบทบัญญัติด้านความมั่นคงแห่งชาติลงในใบอนุญาตร้านอาหารเมื่อเดือน พฤษภาคม 2025
ทาง FEHD ได้ส่งจดหมายแจ้งให้กับร้านอาหาร สถานบันเทิงต่างๆ และธุรกิจอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยระบุว่า ผู้ถือใบอนุญาตประกอบธุรกิจและ "บุคคลที่เกี่ยวข้อง" ที่ได้ร่วม "กระทำการฝ่าฝืน" ความมั่นคงแห่งชาติหรือผลประโยชน์สาธารณะอาจจะถูกเพิกถอนใบอนุญาตได้ โดยที่ "บุคคลที่เกี่ยวข้อง" ที่ว่านี้ หมายถึง ผู้อำนวยการร้าน, ผู้จัดการร้าน, ลูกจ้าง, เอเยนต์ และผู้รับจ้างเหมาช่วง
ในแบบฟอร์มฉบับที่ปรับปรุงแล้วของ FEHD เดือน พฤษภาคม 2025 ระบุว่า จะมีการเชิญชวนให้ผู้ขอใบอนุญาตจะต้องลงนามใต้ย่อหน้าที่ระบุว่า "ข้าพเจ้ารับรองว่าไม่มีการกระทำหรือการร่วมกิจกรรม หรือการมีส่วนร่วมใดๆ ก็ตาม โดยที่ข้าพเจ้าหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องกับข้าพเจ้าคนใดคนหนึ่ง ...ซึ่งอาจจะนับว่าเข้าข่ายหรือก่อให้เกิดการฝ่าฝืนกฎหมายเป็นภัยต่อความมั่นคงของชาติภายใต้กฎหมายความมั่นคงหรือกฎหมายอื่นๆ ของเขตบริหารพิเศษฮ่องกง หรือ กระทำการใดๆ ที่เป็นการขัดกับผลประโยชน์ด้านความมั่นคงของชาติหรือผลประโยชน์สาธารณะ (ซึ่งได้แก่ ศีลธรรมอันดีของประชาชน, ความสงบเรียบร้อยในสังคม และ/หรือ ความปลอดภัยสาธารณะ) ของฮ่องกง"
อย่างไรก็ตาม ข้อความดังกล่าวนี้ไม่ได้ปรากฏในแบบฟอร์มปัจจุบันที่ระบุเดือน พฤศจิกายน 2025
เจี่ยชินวาน อ้างว่า ที่ให้กิจการร้านอาหารต่างๆ ต้องระบุเงื่อนไขด้านความมั่นคงในใบอนุญาตนั้น ก็เพราะว่าต้องการเสริมสร้างความตระหนักรู้เรื่องความมั่นคงของชาติให้กับผู้ค้าและลูกจ้างโดยอาศัยข้อบังคับในเชิงสถาบัน นอกจากนี้ยังบอกอีกว่าเรื่องนี้เป็นส่วนหนึ่งของแผนยุทธศาสตร์ในการที่จะขยายผลเรื่องความรับผิดชอบต่อความมั่นคงของชาติไปสู่การกำกับดูแลสังคม
เจี่ยชินวาน บอกอีกว่าทางกระทรวงได้ร่วมมือกับทางการจีนแผ่นดินใหญ่ในการแพร่ภาพวิดีโอซีรีส์ตามสถานที่ราชการต่างๆ รวมถึงสภานิติบัญญัติ โรงเรียน และสถานที่ที่อยู่ภายใต้การกำกับของกรมคุ้มครองสิ่งแวดล้อม โดยซีรีส์นี้เป็นการเสริมสร้างความเข้าใจให้กับสาธารณะว่าการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมนั้นมีความเกี่ยวข้องกับความมั่นคงของชาติจึงควรจะต้องรักษามันไว้ด้วยกันทั้งคู่
หวั่นอ้างใช้กล่าวหาแบบผิดๆ เพราะนิยามที่กำกวม
ร้านอาหารหรือกิจการใดๆ ที่มีผู้เกี่ยวของกระทำการที่เข้าข่ายกระทบความมั่นคงอาจจะถูกเพิกถอนใบอนุญาตได้ เรื่องนี้ทำให้เกิดความกังวลจากเจ้าของกิจการบางส่วนที่มองว่าอาจจะมีการอ้างข้อกำหนดใบอนุญาตใหม่มาใช้ในการกล่าวหาแบบผิดๆ จนทำให้พวกเขาสูญเสียใบอนุญาตได้ เนื่องจากนิยามเรื่องการกระทำที่กระทบความมั่นคงนั้นมีความกำกวมเกินไป
นอกจากนี้ ในฮ่องกงช่วงที่มีการประท้วงใหญ่เรียกร้องประชาธิปไตยนั้น เคยมีกลุ่ม "เศรษฐกิจสีเหลือง" หรือ "ร้านค้าสีเหลือง" ที่กลุ่มผู้ประท้วงยกให้เป็นกลุ่มกิจการที่สนับสนุนประชาธิปไตยจึงมีการรณรงค์ให้สนับสนุนร้านค้าเหล่านี้
พอมีข้อกำหนดเรื่องใบอนุญาตใหม่นี้ ทำให้เกิดคำถามตามมาว่าจะมีการใช้เล่นงานกลุ่ม "ร้านค้าสีเหลือง" เหล่านี้หรือไม่ ซึ่งที่ปรึกษารัฐบาลฮ่องกง รอนนี ตง ก็ให้สัมภาษณ์ในเรื่องนี้เมื่อปี 2025 ว่า มันเป็นเรื่อง "ยากที่จะบอกได้" ว่าข้อกำหนดใหม่นี้มีเป้าหมายเล่นงาน "ร้านค้าสีเหลือง" หรือไม่
ข้อกำหนดใหม่นี้เป็นส่วนหนึ่งของอิทธิพลจากกฎหมายความมั่นคงปี 2020 ที่จีนแผ่นดินใหญ่บังคับใช้กับฮ่องกง โดยที่กฎหมายฉบับนี้มีการกำหนดความผิดในหลายด้านที่นิยามได้กว้าง เป็นกฎหมายที่ให้อำนาจตำรวจมากแบบครอบคลุม ทำให้มีการกวาดต้อนจับกุมผู้คนจำนวนมาก ในขณะเดียวกันฮ่องกงก็เริ่มสูญเสียภาคประชาสังคมไปเรื่อยๆ ถึงแม้ทางการจะอ้างว่ากฎหมายนี้เป็นการฟื้นคืนเสถียรภาพและความสงบให้กับฮ่องกง แต่ประเทศคู่ค้า สหประชาชาติ และเอ็นจีโอ ต่างก็วิพากษ์วิจารณ์กฎหมายความมั่นคงนี้
เรียบเรียงจาก
