คนทำงานในจีนประท้วง 1,509 ครั้งในปี 2567 ส่วนใหญ่มาจากปัญหาค่าจ้างค้างจ่าย และการเลิกจ้างไม่เป็นธรรม ท่ามกลางการแข่งขันทางธุรกิจที่รุนแรง และการที่บริษัทเน้นลดต้นทุนมากกว่าดูแลสวัสดิภาพคนทำงาน สะท้อนให้เห็นถึงความล้มเหลวของสหภาพแรงงานในการปกป้องสิทธิแรงงาน

ที่มาภาพ: China Labour Bulletin (CLB)

การวิเคราะห์ข้อมูลแรงงานปี 2567 ของ China Labour Bulletin (CLB) สื่อที่ติดตามประเด็นแรงงานในประเทศจีน เผยให้เห็นว่า เศรษฐกิจจีนกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างมาก ทั้งจากการลงทุนจากต่างประเทศที่ลดลง ความต้องการในประเทศที่ชะลอตัว และการแข่งขันในตลาดที่รุนแรงขึ้น แต่นายจ้าง บริษัท และหน่วยงานรัฐก็ยังคงละเลยสิทธิของคนทำงาน โดยเฉพาะในภาคการผลิตที่มีการประท้วงสูงสุดในรอบเกือบ 10 ปี แม้แต่ละครั้งจะมีคนเข้าร่วมน้อยลง เนื่องจากโรงงานหันไปใช้เทคโนโลยีทันสมัยแทนแรงงานคนมากขึ้น

ในปี 2567 บริษัทต่างๆ มุ่งเน้นการลดต้นทุนและเพิ่มผลกำไร โดยให้ความสำคัญกับสวัสดิภาพของคนทำงานเป็นลำดับสุดท้าย ทั้งเรื่องค่าจ้าง ประกันสังคม ค่าชดเชย และเงินช่วยเหลือค่าครองชีพ สถานการณ์นี้ทำให้เห็นช่องว่างที่ชัดเจนระหว่างผลประโยชน์ของบริษัทกับสิทธิขั้นพื้นฐานของคนทำงาน และแสดงให้เห็นถึงความยากลำบากที่คนทำงานต้องเผชิญตลอดทั้งปี

แนวโน้มภาพรวม

มีเหตุการณ์ทั้งหมด 1,509 ครั้ง ที่ถูกบันทึกในแผนที่การนัดหยุดงานของ CLB ในปี 2567 ซึ่งลดลงเล็กน้อยจากปี 2566 (1,794 ครั้ง) แต่ยังคงสูงกว่าช่วงการระบาดของโรค (ปี 2562 ถึง 2565) ความไม่สงบของแรงงานยังคงอยู่ในระดับสูงเหมือนก่อนการระบาด โดยปี 2566 เป็นปีที่พิเศษ เนื่องจากความไม่สงบของแรงงานได้กลับมาพุ่งสูงขึ้นในช่วงท้ายของการระบาด

ในบรรดาอุตสาหกรรมต่างๆ อุตสาหกรรมก่อสร้างยังคงมีการประท้วงมากที่สุด (733 ครั้ง; 48.6%) แม้ว่าจำนวนกรณีทั้งหมดจะลดลง แต่กรณีในอุตสาหกรรมการผลิต (452 ครั้ง; 30%) กลับเพิ่มขึ้นจากปี 2023 ตามมาด้วยอุตสาหกรรมบริการ (148 ครั้ง; 9.81%) การขนส่งและโลจิสติกส์ (64 ครั้ง; 4.24%) อุตสาหกรรมหนัก (21 ครั้ง; 1.39%) การศึกษา (15 ครั้ง; 0.99%) และการทำเหมืองแร่ (12 ครั้ง; 0.80%)

เหตุการณ์ส่วนใหญ่เกิดขึ้นในพื้นที่ชายฝั่งทะเล แต่ก็พบจำนวนกรณีที่มีนัยสำคัญในพื้นที่ตอนกลางด้วยเช่นกัน กวางตุ้งยังคงเห็นเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับสิทธิแรงงานมากที่สุด (346 ครั้ง) ในขณะที่ซานตง (106 ครั้ง) และเจ้อเจียง (101 ครั้ง) บันทึกเหตุการณ์ในระดับที่ค่อนข้างสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดในแผ่นดิน เช่น เหอหนาน (80 ครั้ง) เหอเป่ย (69 ครั้ง) และส่านซี (59 ครั้ง) ก็พบกรณีการละเมิดสิทธิแรงงานจำนวนมากเช่นกัน

ในปี 2567 เศรษฐกิจจีนเผชิญความท้าทายทั้งจากปัจจัยภายในและระหว่างประเทศ ในประเทศ ความสนใจและความเชื่อมั่นในที่อยู่อาศัยลดลง สร้างปัญหาให้กับผู้พัฒนาอสังหาริมทรัพย์และบริษัทก่อสร้าง การขยายตัวของแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซและแพลตฟอร์มเรียกรถท้าทายการดำเนินงานของบริษัทที่มีอยู่เดิม การเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมผู้บริโภคทำให้อุตสาหกรรมบริการต้องปรับตัว หนี้สินที่เกิดขึ้นโดยรัฐบาลท้องถิ่นส่งผลกระทบต่อบริการสาธารณะ ในระดับระหว่างประเทศ เมื่อบริษัทข้ามชาติตัดสินใจลดต้นทุน โรงงานในจีนจำเป็นต้องลดหรือหยุดการผลิต เนื่องจากแนวโน้มการกระจายการผลิตออกจากจีน อุตสาหกรรมการผลิตได้รับผลกระทบอย่างค่อยเป็นค่อยไป

เมื่อผลกระทบจากความท้าทายทางเศรษฐกิจเหล่านี้ถูกส่งผ่านจากบริษัทและนายจ้างไปยังคนงาน คนทำงานพบว่าค่าจ้างและประกันสังคมของพวกเขาไม่ได้รับการจ่าย ในขณะที่บางกรณี คนทำงานต้องเผชิญกับการสูญเสียงานอย่างกะทันหันโดยไม่ได้รับค่าชดเชยที่เป็นธรรมเมื่อธุรกิจปิดตัวลงหรือย้ายที่ตั้ง ไม่น่าแปลกใจที่การค้างจ่ายค่าแรงกลายเป็นเรื่องร้องเรียนอันดับหนึ่งอีกครั้ง คิดเป็น 88% ของข้อพิพาทแรงงานที่มีการรายงาน

ในปี 2567 CLB บันทึกการนัดหยุดงานเพียง 4 ครั้งที่มีคนงานเกิน 1,000 คน โดยมากกว่า 95% ของเหตุการณ์ที่รายงานมีผู้เข้าร่วมน้อยกว่า 100 คน แนวโน้มนี้ยังคงคงที่ตั้งแต่ปี 2017 และอาจสะท้อนถึงความพยายามอย่างต่อเนื่องของทางการในการป้องกันการประท้วงขนาดใหญ่ที่อาจเป็นความเสี่ยงต่อเสถียรภาพทางสังคม การนัดหยุดงานที่ใหญ่ที่สุดของปีนี้น่าจะเป็นกรณีที่คนทำงานในสวนป่าของรัฐนับพันคนในเฮย์หลงเจียงประท้วงเพื่อเรียกร้องสภาพการทำงานที่เป็นธรรมมากขึ้นในช่วงฤดูหนาวที่ผ่านมา

ภาคการก่อสร้าง: การค้างจ่ายค่าแรงยังคงสูงขณะที่ตลาดอสังหาริมทรัพย์ซบเซา

คนงานในอุตสาหกรรมก่อสร้างยังคงไม่ได้รับค่าจ้างในปี 2567 โดยโครงการที่พักอาศัยเป็นเป้าหมายหลักของการประท้วง แม้ว่าแผนที่การนัดหยุดงานจะบันทึกเหตุการณ์ในอุตสาหกรรมก่อสร้างในปี 2567 (733 ครั้ง) น้อยกว่าปี 2566 (945 ครั้ง) แต่ภาคส่วนนี้ยังคงมีสัดส่วนการประท้วงสูงสุดในบรรดาอุตสาหกรรมทั้งหมด ทั่วประเทศ กวางตุ้ง (134 ครั้ง) ซานตง (78 ครั้ง) และเหอหนาน (46 ครั้ง) - จังหวัดที่มีการลงทุนในอสังหาริมทรัพย์และโครงสร้างพื้นฐานอย่างมีนัยสำคัญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา - บันทึกจำนวนการประท้วงสูงสุด มีสัดส่วนใกล้เคียงกับปี 2566 โดยซานซีหลุดจากอันดับ 3 ในบรรดาประเภทโครงการที่เป็นเป้าหมายที่ CLB สามารถระบุได้ 50% เกี่ยวข้องกับโครงการที่พักอาศัย ประมาณ 30% เป็นโครงการโครงสร้างพื้นฐาน ตามด้วย 20% ในโครงการเชิงพาณิชย์

โดยทั่วไป ในปี 2567 ขาดความเชื่อมั่นจากผู้ซื้อในตลาดอสังหาริมทรัพย์ ยอดขายอสังหาริมทรัพย์ที่สร้างใหม่ลดลง 17.1% ในขณะเดียวกัน มีการเพิ่มขึ้น 16.2 เปอร์เซ็นต์ในจำนวนอสังหาริมทรัพย์ที่รอการขาย ปี 2567 เห็นการลดลงของราคาที่อยู่อาศัย โดยราคาอสังหาริมทรัพย์มือสองลดลงในเมืองขนาดใหญ่และขนาดกลางทั้งหมด มีเพียงเซี่ยงไฮ้และซีอานที่เห็นราคาที่อยู่อาศัยใหม่เพิ่มขึ้น ตัวเลขโดยรวมชี้ให้เห็นถึงการผลิตที่อยู่อาศัยมากเกินไป

ขณะที่ผู้พัฒนาอสังหาริมทรัพย์ต่อสู้กับสภาวะตลาดที่ซบเซา แรงกดดันก็ถูกส่งผ่านไปยังคนงานในที่สุด หนึ่งในผู้พัฒนารายใหญ่ที่มีปีที่ยากลำบากคือ Vanke บริษัทประสบกับการตกต่ำของราคาพันธบัตรและถูกลดอันดับความน่าเชื่อถือโดยบริษัทจัดอันดับ Moody's ในเดือน มี.ค. 2567 แผนที่การนัดหยุดงานบันทึกการประท้วงอย่างน้อย 8 ครั้งเกี่ยวกับค่าจ้างที่ไม่ได้รับการจ่ายที่เกี่ยวข้องกับ Vanke ตัวอย่างเช่น คนงานก่อสร้างในเซินเจิ้นปิดกั้นทางเข้าอพาร์ตเมนต์ที่สร้างใหม่ในเดือน ธ.ค. 2567 เนื่องจากพวกเขาไม่ได้รับค่าจ้างใดๆ สำหรับงานที่พวกเขาทำเสร็จในเดือนก่อน ในขณะเดียวกัน ผู้ซื้ออพาร์ตเมนต์กำลังได้รับกุญแจบ้านใหม่ของพวกเขาแล้ว

ในโพสต์สื่อสังคม ผู้แสดงความคิดเห็นอ้างถึงข่าวเกี่ยวกับปัญหาทางการเงินของ Vanke ซึ่งบ่งชี้ว่าคนทำงานอาจจะไม่ได้รับค่าจ้าง ความคับข้องใจที่แสดงออกมาสะท้อนให้เห็นถึงความไม่แน่นอนที่คนทำงานก่อสร้างกำลังเผชิญเนื่องจากตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่ถดถอย อย่างไรก็ตาม ไม่นานหลังจากการประท้วง ผู้แสดงความคิดเห็นในสื่อสังคมกล่าวว่าคนงานได้รับค่าจ้าง "เล็กน้อย" ต่อมาพวกเขากล่าวว่าปัญหาค่าจ้างได้รับการแก้ไขในที่สุด แรงกดดันทางการเงินต่อ Vanke ยังคงเพิ่มขึ้นในปีใหม่เนื่องจากมีกำหนดจ่ายคืนพันธบัตรมากกว่าในปี 2567 เนื่องจากตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่ท้าทาย คนทำงานของผู้พัฒนารายอื่นๆ เช่น Country Garden และ Evergrande ก็เผชิญกับความยากลำบากในการได้รับค่าจ้างในปี 2567 และคาดว่าสถานการณ์นี้จะดำเนินต่อไปในปี 2568

ต่างจากตลาดอสังหาริมทรัพย์ การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทั่วประเทศเพิ่มขึ้น 4.4% ในปี 2024 การลงทุนในการขนส่งทางอากาศบันทึกการเพิ่มขึ้น 20.7% และการขนส่งทางรถไฟเพิ่มขึ้น 13.5% อย่างไรก็ตาม การลงทุนในการขนส่งทางถนนลดลง 1.1% ในขณะเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญจากคลังสมองในประเทศได้เตือนว่าการใช้จ่ายของรัฐบาลท้องถิ่นในโครงสร้างพื้นฐานอาจกลายเป็นการลงทุนที่ไม่มีประสิทธิภาพและทำให้หนี้สินที่มีอยู่แย่ลง

วิดีโอที่ถูกอัปโหลดโดยคนงานระหว่างการนัดหยุดงานที่สนามบิน Guangzhou Baiyun

หนึ่งในการประท้วงของคนทำงานที่โดดเด่นในภาคส่วนนี้เกี่ยวข้องกับโครงการขยายสนามบินนานาชาติ Guangzhou Baiyun อาคาร T3 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการขยายที่ถือเป็นการต่อเติมสนามบินที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์จีน มีการค้างจ่ายค่าแรงหลายเดือน นำไปสู่การประท้วงหลายวันโดยคนงานนับร้อยในเดือน พ.ย. 2567 วิดีโอหนึ่งแสดงให้เห็นคนทำงานที่มารวมตัวกันหน้าสำนักงานโครงการก่อสร้างในความมืด ผู้บรรยายในวิดีโอตำหนิเจ้านายที่ไม่รับผิดชอบต่อหน้าที่ และพูดต่อว่า "ปีนี้เป็นปีที่ยากลำบาก ยากลำบากจริงๆ" วิดีโออื่นๆ แสดงให้เห็นคนงานยึดอาคารสำนักงานค้างคืน แม้คนทำงานบางคนจะหาผ้าห่มได้และบางคนมีโซฟาให้นอน แต่ส่วนใหญ่ต้องนอนบนพื้น

การประท้วงต่อต้านการค้างจ่ายค่าแรงและการละเมิดสิทธิแรงงานอื่นๆ ได้กลายเป็นทางออกสุดท้ายสำหรับคนทำงาน และในบางกรณี คนงานกลับพบว่าตัวเองตกอยู่ในสถานการณ์ที่ย่ำแย่ยิ่งขึ้นเมื่อถูกจับกุมและถูกทำร้าย ในเหตุการณ์ที่หุยโจว เมื่อคนทำงานก่อสร้างไปเรียกร้องค่าแรงที่ค้างจ่ายที่ห้างสรรพสินค้า เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยราว 20 คน พยายามขัดขวางไม่ให้พวกเขาเข้าใกล้ทางเข้า วิดีโอแสดงให้เห็นตำรวจจำนวนหนึ่งอยู่ในที่เกิดเหตุและช่วยสกัดกั้นไม่ให้คนงานเข้าห้าง ต่อมาเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยบุกเข้าไปและผลักคนทำงานออก พร้อมกับเหยียบคนงานที่นอนอยู่บนพื้น จนกระทั่งตำรวจนายหนึ่งเข้าแทรกแซงและขู่ว่าจะใช้สเปรย์พริกไทยหากเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยไม่หยุด ในอีกเหตุการณ์หนึ่งที่ซานยา ตำรวจเผชิญหน้ากับคนทำงานที่ประท้วงโดยตรง โดยคนทำงานก่อสร้างที่โรงพยาบาลทันตกรรมที่มาเรียกร้องค่าจ้างได้ปิดกั้นทางเข้าอาคาร ตำรวจมาถึงที่เกิดเหตุพร้อมโล่ วิดีโอแสดงให้เห็นคนทำงานบางคนนอนอยู่บนพื้นในช่วงกลางคืน ก่อนที่ตำรวจจะใส่กุญแจมือและลากตัวพวกเขาออกไป

ภาคการผลิต: คนทำงานประท้วงเพราะการปิดโรงงานและการย้ายฐานการผลิตยังคงดำเนินต่อท่ามกลางการชลอตัว

แผนที่การนัดหยุดงานของ CLB รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับเหตุการณ์ในอุตสาหกรรมการผลิต 452 ครั้งในปี 2567 - เพิ่มขึ้นจากปีก่อน (438 กรณี) - ในช่วงเวลาที่บริษัทต่างชาติกระตือรือร้นที่จะกระจายการลงทุนแม้จะมีอุปสงค์ในประเทศที่ทรงตัว เหตุการณ์เหล่านี้เกิดขึ้นส่วนใหญ่ในจังหวัดที่มีการผลิตที่ดีที่สุด โดยกวางตุ้งมีเหตุการณ์ทั้งหมด 166 ครั้ง ตามมาด้วยเจ้อเจียง (63 ครั้ง) และเจียงซู (39 ครั้ง) แม้จีนจะโอ้อวดอ้างว่าเป็นเจ้าของเศรษฐกิจภาคการผลิตที่ใหญ่ที่สุดในโลก อุตสาหกรรมการผลิตของจีนก็ประสบกับอีกหนึ่งปีที่น่าผิดหวังในปี 2567

ในเดือน ธ.ค. 2567 ดัชนีผู้จัดการฝ่ายจัดซื้อ (PMI) อยู่ที่ 50.1% เพียงเล็กน้อยเหนือระดับ 50 ซึ่งเป็นเส้นแบ่งระหว่างการเติบโตกับการหดตัว บ่งชี้ถึงการเติบโตที่ช้าในอุตสาหกรรม สภาพแวดล้อมที่ท้าทายเกิดจากกลยุทธ์การกระจายความเสี่ยงของบริษัทต่างชาติ ซึ่งขยายห่วงโซ่อุปทานออกไปนอกจีน กล่าวคือการย้ายฐานการผลิตไปยังประเทศที่สาม ตัวเลขทางการแสดงให้เห็นว่าการลงทุนจากต่างประเทศในสินทรัพย์ถาวรลดลง 10% ในเดือน ธ.ค. 2567 ในทางกลับกัน อุปสงค์ในประเทศยังคงซบเซา ดังจะเห็นได้จากราคาสินค้าอุปโภคบริโภคที่เพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อย

ในบรรดาเหตุการณ์ในภาคการผลิตที่ CLB สามารถรวบรวมข้อมูลได้ อุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์มีเหตุการณ์ 109 ครั้ง ตามมาด้วยเสื้อผ้า (90) รองเท้า (22) ยานยนต์ (17) และอุปกรณ์โซลาร์เซลล์ (9) เช่นเดียวกับปี 2566 ภาคอิเล็กทรอนิกส์และเสื้อผ้ายังคงประสบกับการประท้วงมากที่สุดในปี 2024 เนื่องจากความท้าทายจากอุปสงค์ระหว่างประเทศและในประเทศที่อ่อนแอลง โรงงานบางแห่งไม่สามารถจ่ายค่าจ้างให้คนงานได้และบางแห่งถึงกับปิดตัวลง

ในขณะที่บริษัทต่างๆ จำเป็นต้องวางแผนลดต้นทุนและขยายธุรกิจ สิทธิและความเป็นอยู่ของคนงานมักไม่ถูกนำมาพิจารณาในกระบวนการตัดสินใจ ในเดือน มี.ค. 2567 คนทำงานที่บริษัท Qiao Feng Technology ในเซินเจิ้น ซึ่งผลิตระบบเสียงและวิดีโอสำหรับรถยนต์เป็นหลัก ได้นั่งประท้วงหน้าประตูโรงงานเนื่องจากบริษัทวางแผนย้ายที่ตั้งโดยไม่เสนอค่าชดเชยให้กับคนทำงาน

วิดีโอที่ถูกอัปโหลดโดยคนงานจาก Qiaofeng Technology เมื่อวันที่ 17 มี.ค. 2567

การประท้วงเกิดขึ้นหลังจากที่คนงานเห็นเครื่องจักรถูกขนย้ายออกจากโรงงาน แม้จะไม่มีการแจ้งเตือนให้คนทำงานทราบ แต่พวกเขารู้สึกได้ว่าบริษัทวางแผนจะย้ายโรงงาน การประท้วงดึงดูดความสนใจจากเจ้าหน้าที่และพวกเขาเข้าแทรกแซงในข้อพิพาท Qiao Feng ตกลงที่จะหยุดการย้ายที่ตั้งชั่วคราว แม้จะดูเหมือนเรื่องราวที่สร้างพลังให้คนทำงาน แต่มันไม่ได้จบลงด้วยดีสำหรับคนทำงานบางคน หลังจากเหตุการณ์นี้ CLB ได้ติดตามพัฒนาการและพบว่า Qiao Feng ได้ไล่คนทำงานสองคนออก โดยกล่าวหาว่าพวกเขา "จงใจเผยแพร่ข่าวลือ" ตามคำสั่งของสหภาพแรงงานในองค์กร CLB สอบถามไปยังสหภาพแรงงานในองค์กรและสหพันธ์สหภาพแรงงานท้องถิ่นและพบว่าสหภาพแรงงานในองค์กรไม่ได้เป็นตัวแทนคนทำงานอย่างเพียงพอ เนื่องจากไม่มีการสื่อสารกับคนทำงานเกี่ยวกับแผนการย้ายที่ตั้งและการนัดหยุดงานที่ตามมา

Foxconn หนึ่งในผู้ผลิตรายใหญ่ที่สุดที่มีหลายสาขาทั่วจีน เผชิญกับการประท้วงในสถานที่ต่างๆ ด้วยหลายเหตุผล ผู้ผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ตามสัญญาที่ใหญ่ที่สุดในโลกต้องการลดต้นทุนในสาขาเหิงหยาง และคนทำงานพบว่าเงินช่วยเหลือและกะทำงานล่วงเวลาของพวกเขาถูกตัด คนทำงานโต้แย้งว่าการปฏิบัตินี้เท่ากับการเลิกจ้างแอบแฝงและนัดหยุดงานเพื่อเรียกร้องค่าชดเชยในปลายเดือน พ.ย. 2567 อีกการประท้วงหนึ่งเกิดขึ้นเกี่ยวกับการย้ายโรงงานไท่หยวนไปจิ้นเฉิง เนื่องจากระยะทางระหว่างที่ตั้งเก่าและใหม่ทำให้ต้องใช้เวลาเดินทางเพิ่มขึ้นมากกว่า 3 ชั่วโมง ฝ่ายบริหารจัดการให้คนทำงานย้ายไปยังที่ตั้งใหม่และเข้ารับการฝึกอบรม แต่ไม่มีการหารือเกี่ยวกับค่าชดเชย ในเดือน พ.ย. 2567 คนทำงานนับร้อยออกมาประท้วงบนท้องถนน ตะโกนว่า "คนงาน! ปกป้องสิทธิของเรา!" และหวังว่าสหภาพแรงงานท้องถิ่นจะสามารถให้ความช่วยเหลือได้ พนักงานที่ทำงานมานานกล่าวว่าพวกเขาผิดหวังกับการปฏิบัติที่ไม่ดีของ Foxconn

ในภาคเสื้อผ้าและรองเท้า คนงานในโรงงานขนาดเล็กเผชิญกับการไม่ได้รับค่าจ้างเนื่องจากเจ้าของชะลอการจ่ายเงินเดือนและภายหลังไม่สามารถติดต่อได้ เนื่องจากโรงงานในบางภาคส่วนเลือกที่จะตั้งอยู่ในพื้นที่เดียวกัน สภาพแวดล้อมของอุตสาหกรรมที่เปลี่ยนแปลงนำไปสู่เหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับสิทธิแรงงานจำนวนมาก ตัวอย่างเช่น แผนที่การนัดหยุดงานบันทึกเหตุการณ์ในภาคเสื้อผ้าในเจียซิงเพียงแห่งเดียวถึง 20 ครั้งตลอดทั้งปี

จำนวนการประท้วงพุ่งสูงสุดในเมืองช่วงเดือน ต.ค.-ธ.ค. 2567 โดยมีการประท้วงอย่างน้อย 17 ครั้ง ความท้าทายในการดำเนินงานไม่ได้จำกัดอยู่เฉพาะโรงงานใดโรงงานหนึ่งแต่เกิดขึ้นทั่วทั้งภาคส่วน หนึ่งในเหตุการณ์ใหญ่ที่สุดเกิดขึ้นในเดือน ต.ค. 2567 เมื่อคนทำงานประท้วงนานกว่าหนึ่งสัปดาห์ เจ้าของโรงงานเสื้อผ้าในเมืองผู่หยวน เจียซิง อยู่ๆ ก็ติดต่อไม่ได้ เขาไม่ได้จ่ายเงินเดือนให้คนทำงาน คนทำงานสิ้นหวังและหนึ่งในนั้นถึงกับพยายามกระโดดตึก คนทำงานรวมตัวกันที่โรงงานและบางคนพยายามตามล่าหาเจ้าของ ในวิดีโอที่โพสต์ภายหลัง เห็นเจ้าของเดินเคียงข้างเจ้าหน้าที่ตำรวจและถูกฝูงชนล้อมรอบ ในที่สุดบริษัทต้องปฏิบัติตามข้อผูกพันทางกฎหมายในการจ่ายเงินให้คนทำงาน อย่างไรก็ตาม ไม่ชัดเจนว่ามีการแทรกแซงอย่างเป็นทางการหรือไม่ และเจ้าของเต็มใจหรือสามารถจ่ายค่าจ้างค้างจ่ายทั้งหมดหรือไม่

ในอีกเหตุการณ์หนึ่งในเดือน พ.ย. 2567 นายจ้างค้างค่าจ้างคนทำงาน 50 คน และเสนอเงินเพียง 20,000 หยวนให้กับพวกเขา รายงานระบุว่าคนทำงานถูกค้างค่าจ้าง 2 เดือน หากหารจำนวนเงินที่เสนอด้วยจำนวนคนทำงาน แต่ละคนจะได้เงินเพียง 400 หยวน ชาวเน็ตแสดงความเห็นว่าจำนวนเงินที่เสนอแทบไม่พอค่าจ้างหนึ่งวันด้วยซ้ำ การละเมิดสิทธิแรงงานในภาคเสื้อผ้าควรพิจารณาในบริบทของอุปสงค์ระหว่างประเทศด้วย เช่นในกรณีของ Nordd Leather ตามรายงานของ CLB ในเดือน พ.ค. 2567 โรงงานในตงกวนปิดตัวลงอย่างกะทันหันโดยยังค้างค่าจ้างและประกันสังคมของคนทำงาน การปิดตัวเกิดขึ้นในขณะที่แบรนด์ข้ามชาติอย่าง Burberry และ Tapestry เผชิญกับแรงกดดันในการลดต้นทุน

ภาคอุตสาหกรรมหนัง มีการกระจุกตัวของการประท้วงของคนทำงานในบางเมือง แม้จะรุนแรงน้อยกว่าในภาคเสื้อผ้า เมืองเหวินโจวในมณฑลเจ้อเจียงบันทึกเหตุการณ์ 7 ครั้ง ขณะที่เมืองฉวนโจวในมณฑลฝูเจี้ยนบันทึกเหตุการณ์ 5 ครั้งในปี 2024 ในเหตุการณ์ที่ฉวนโจวในเดือน ต.ค. 2567 เจ้าของหายตัวไปในขณะที่การจดทะเบียนบริษัทถูกยกเลิก โดยค้างค่าจ้างคนทำงาน 3 เดือน คนทำงานรวมตัวกันที่โรงงานและพยายามขอความช่วยเหลือจากเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม คนทำงานที่โพสต์วิดีโอเกี่ยวกับเหตุการณ์นี้ในสื่อสังคมแสดงความเห็นว่าทั้งกรมแรงงานและตำรวจไม่ได้ให้ความช่วยเหลือ อีกเหตุการณ์หนึ่งในเดือน ธ.ค. 2567 เห็นเจ้าของลดต้นทุนด้วยการบีบค่าจ้างที่คนทำงานทำงานหนักเพื่อให้ได้มา เจ้าของค้างค่าจ้าง และเมื่อคนทำงานทนไม่ไหวและลาออก เขาก็เสนอค่าจ้าง 70% ให้คนทำงาน คนทำงานสรุปว่าแม้จะได้รับเงิน แต่จำนวนเงินก็ไม่ยุติธรรมกับแรงงานที่พวกเขาได้ทุ่มเทไป มิติระหว่างประเทศก็มีบทบาทในการประท้วงต่อ Jinweili Sporting Goods ผู้ผลิตรองเท้า Vans ในเล่อซาน คนทำงานนัดหยุดงานเนื่องจากไม่ได้รับประกันสังคม

อุตสาหกรรมอุปกรณ์โซลาร์เซลล์และยานยนต์ซึ่งดึงดูดการลงทุนจำนวนมาก มีสัดส่วนเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับสิทธิแรงงานต่ำในแผนที่การนัดหยุดงานปี 2567 จีนครองห่วงโซ่อุปทานอุปกรณ์โซลาร์เซลล์ระดับโลกและการส่งออกเพิ่มขึ้น 18% ในช่วงเก้าเดือนแรกของปี 2024 เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2566 แม้ว่าการประท้วงของคนทำงานในภาคอุปกรณ์โซลาร์เซลล์จะไม่พบบ่อยเท่าภาคอื่นๆ แต่มีรายงานการละเมิดสิทธิแรงงาน นำไปสู่การต่อต้านขนาดใหญ่ดังที่แสดงให้เห็นในรายงานของ CLB เกี่ยวกับ Akcome Technology พนักงานได้รับแจ้งในวันที่ 7 มิ.ย. 2567 ว่าบริษัทจะหยุดการผลิตในวันถัดไปจนถึงสิ้นเดือน ส.ค. 2567 แม้จะมีแผนเงินช่วยเหลือค่าครองชีพ แต่ก็ส่งผลกระทบอย่างมากต่อความเป็นอยู่ของคนทำงาน เนื่องจากพวกเขาจะได้รับเพียง 70% ของค่าแรงขั้นต่ำในท้องถิ่นและต้องจ่ายประกันสังคม กองทุนสำรองเลี้ยงชีพที่อยู่อาศัย ภาษีเงินได้ และค่าสาธารณูปโภคหอพักด้วยตนเอง ในช่วงนั้น คนงานถูกคาดหวังว่าจะไม่รับงานชั่วคราว มิฉะนั้นจะถูกปฏิเสธเงินช่วยเหลือค่าครองชีพ

การประท้วงต่อการพักงานชั่วคราวยังเกิดขึ้นที่ Inner Mongolia Daquan New Energy ในเดือน ธ.ค. 2567 คนทำงาน 800 คน ประท้วงการประกาศฝ่ายเดียวของแผนพักงานคนทำงานโดยไม่มีกำหนดในเมืองเป่าโถว ตามที่คนทำงานกล่าว ฝ่ายบริหารบริษัทได้สัญญาด้วยวาจาที่จะจ่ายเงิน 1,000 หยวนให้คนทำงาน ซึ่งเป็นจำนวนที่ต่ำกว่าค่าแรงขั้นต่ำในท้องถิ่นมาก เนื่องจากไม่มีเงินเพียงพอที่จะเลี้ยงดูตนเองและครอบครัว คนทำงานจำเป็นต้องหางานอื่น พวกเขาโต้แย้งว่าการพักงานเท่ากับการเลิกจ้างแอบแฝง คนทำงานประท้วงเป็นเวลา 10 วัน การพักงานหรือการเลิกจ้างแอบแฝงแสดงให้เห็นถึงการขยายตัวเกินควรของภาคอุปกรณ์โซลาร์เซลล์ นำไปสู่การที่บริษัทต่างๆ สร้างสมดุลระหว่างต้นทุนและกำไรด้วยการสละความเป็นอยู่ของคนทำงาน เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาลจีนได้เพิ่มอัตราส่วนเงินทุนขั้นต่ำสำหรับการเริ่มโครงการจาก 20% เป็น 30% สำหรับการผลิตอุปกรณ์โซลาร์เซลล์ เพื่อพยายามลดการแข่งขันที่รุนแรงในภาคการผลิต

ตลาดรถยนต์ไฟฟ้าก็กลายเป็นจุดสนใจการลงทุนเช่นกัน และแม้ว่าการประท้วงของคนทำงานในภาคส่วนนี้จะไม่บ่อย แต่ก็เกิดขึ้นในปี 2567 การส่งออกยานยนต์พลังงานใหม่ของจีน (รวมถึงรถยนต์ไฟฟ้าและปลั๊กอินไฮบริด) และยอดขายในประเทศเติบโต 6.7% และ 40% ตามลำดับ หนึ่งในข้อพิพาทที่สำคัญที่สุดเกิดขึ้นที่ Jidu Auto ก่อตั้งโดยยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยี Baidu และผู้ผลิตรถยนต์ Geely ในปี 2564 เมื่อตลาดรถยนต์ไฟฟ้าเริ่มรุ่งเรือง Jidu เชี่ยวชาญด้านรถยนต์ไฟฟ้าขับเคลื่อนอัตโนมัติ เนื่องจากการแข่งขันที่รุนแรง โดยที่การบริโภคไม่สามารถดูดซับอุปทานส่วนเกินได้ บริษัทต่างๆ ต่อสู้เพื่อรักษาจุดยืนและมากกว่า 50 บริษัท รวมถึง FAW, BAIC และ SAIC มีการเปลี่ยนแปลงบุคลากรในฝ่ายบริหารเมื่อปีที่แล้ว ความไม่แน่นอนส่งผลกระทบไม่เพียงแต่บริษัทแต่รวมถึงคนทำงานด้วย

วิดีโอจากการประชุมพนักงานระหว่างการประท้วงที่สำนักงานใหญ่ Jidu ในเซี่ยงไฮ้

เมื่อ Jidu ประกาศปิดตัวในเดือน ธ.ค. 2567 คนทำงานในเหอเฝย อู่ฮั่น ปักกิ่ง และเซี่ยงไฮ้ประท้วงเรื่องค่าจ้างและประกันสังคมที่ไม่ได้รับ การประท้วงที่ใหญ่ที่สุดเกิดขึ้นในเซี่ยงไฮ้เมื่อคนทำงานรวมตัวกันเป็นเวลาหนึ่งสัปดาห์เพื่อเรียกร้องแผนการเลิกจ้างที่เป็นธรรม รายงานวิดีโอแสดงให้เห็นคนทำงานแห่ไปที่สำนักงาน Jidu ในเซี่ยงไฮ้และล้อมผู้บริหารระดับสูงของบริษัท การรวมตัวประท้วงที่ได้รับความสนใจอย่างมากนี้ดึงดูดความสนใจจากสื่อและรัฐบาล นำไปสู่ข้อตกลง Jidu ยอมจ่ายค่าชดเชยให้คนทำงานตามหลัก "N+1" (N คือจำนวนปีที่ทำงาน) และรับรองว่าจะจ่ายเงินเดือนและประกันสังคม แม้จะมีการสนับสนุนจากบริษัทยักษ์ใหญ่ 2 แห่ง Jidu ก็ไม่สามารถหลีกหนีแรงกดดันทางการตลาดและต้องปิดตัวลงในที่สุด ในกระบวนการนี้ ไม่มีการปรึกษาคนทำงาน แต่พวกเขาต้องต่อสู้เพื่อสิ่งที่พวกเขาสมควรได้รับ

ปัญหาค่าจ้างค้างจ่ายที่ Shanghai Guoli Automotive Leather Decorations แสดงให้เห็นว่าประเด็นความเป็นอยู่ของคนทำงานถูกให้ความสำคัญเป็นรองเมื่อบริษัทตัดสินใจทางการเงิน ก่อตั้งในปี 2539 บริษัทเป็นที่รู้จักดีในด้านการผลิตเบาะหนังสำหรับยานยนต์ อย่างไรก็ตาม มีรายงานว่าธุรกิจเริ่มถดถอยตั้งแต่ปี 2562 บริษัทเริ่มผิดนัดจ่ายค่าจ้างคนทำงาน คนงานนับร้อนมารวมตัวกันและประท้วงด้วยการปิดถนนในเดือน ต.ค. 2567 ในขณะที่ไม่สามารถจ่ายเงินเดือนได้ บริษัทพยายามสนับสนุนให้คนทำงานที่มีประสบการณ์มากกว่าลาออกจากบริษัทโดยสมัครใจด้วยการเสนอค่าจ้างขั้นต่ำ 3 เดือน บริษัทกล่าวผ่านโพสต์ในสื่อสังคมว่าในขณะที่ไม่สามารถจ่ายค่าจ้างให้คนงานระดับล่าง แต่พนักงานในสำนักงานทุกคนได้รับค่าจ้างครบ คนทำงานจึงรู้สึกว่าพวกเขาถูกเลือกปฏิบัติจากฝ่ายบริหารของบริษัท

ภาคบริการ: ปัญหาค่าแรงท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงของตลาด

ปี 2567 แผนที่การนัดหยุดงานบันทึกเหตุการณ์ในอุตสาหกรรมบริการ 148 ครั้ง การประท้วงเกิดขึ้นส่วนใหญ่ในกวางตุ้ง (29 ครั้ง) และเหอหนาน (13 ครั้ง) ตามมาด้วยเสฉวน (9 ครั้ง) และปักกิ่ง (8 ครั้ง) สามภาคส่วนที่มีกรณีมากที่สุดคือ ธุรกิจร้านอาหาร (25.8%; 33 ครั้ง) การรักษาความสะอาด (24.2%; 31 ครั้ง) และค้าปลีก (14.1%; 18 ครั้ง) การประท้วงขนาดใหญ่โดยคนทำงานนับร้อยเกิดขึ้นหลักๆ ในภาคการรักษาความสะอาดและการแพทย์

ในภาคธุรกิจร้านอาหาร ผู้ประท้วงมุ่งเป้าไปที่บริษัทขนาดใหญ่และเล็กรวมถึงร้านอาหารและโรงแรม แม้จะมีภาพรวมเศรษฐกิจของประเทศที่ดูเหมือนจะปรับตัวดีขึ้นเล็กน้อย อัตราการว่างงานในเขตเมืองระดับประเทศยังคงอยู่ที่ 5% ในเดือน พ.ย. 2567 อย่างไรก็ตาม อัตราการว่างงานสำหรับคนหนุ่มสาวนั้นสูงกว่า อัตราการว่างงานสำหรับกลุ่มอายุ 16-24 ปี และ 25-29 ปี ไม่รวมผู้มีการศึกษา อยู่ที่ 16.1% และ 6.7% ตามลำดับ การว่างงานของคนหนุ่มสาวและปัจจัยอื่นๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงรูปแบบการบริโภค การตัดสินใจลงทุนที่ผิดพลาด และต้นทุนที่เพิ่มขึ้นอาจนำไปสู่ภาระทางการเงินสำหรับธุรกิจร้านอาหาร แผนที่การนัดหยุดงานของ CLB บันทึกการประท้วงของคนทำงานในผับต่างๆ เช่น T61 Bar ในฉงชิ่ง M+ Bar ในเซินเจิ้น และ We Bar ในตงกวน คนงานที่ถูก M+ Bar ค้างค่าจ้างถึงกับขู่ว่าจะกระโดดตึก ในภาคโรงแรม การประท้วงเกี่ยวข้องกับค่าจ้างที่ไม่ได้รับและในบางกรณีเกี่ยวกับการปิดโรงแรม นำไปสู่เหตุการณ์เช่นในฝูโจว เซี่ยงไฮ้ และหุยโจว

ผู้ค้าปลีกแบบดั้งเดิมเช่นซูเปอร์มาร์เก็ตยังคงดิ้นรนในขณะที่อีคอมเมิร์ซยังคงเติบโตและยอดขายทรงตัวในปี 2567 ยอดขายออนไลน์ขยายตัว 7.2% จากปี 2566 โดยเฉพาะยอดขายออนไลน์ของอาหารและเสื้อผ้าเพิ่มขึ้น 16% และ 1.5% ตามลำดับ การเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมผู้บริโภคคุกคามการดำเนินงานของผู้ค้าปลีกแบบดั้งเดิมมาอย่างยาวนาน ดังที่แสดงให้เห็นในกรณีของ Carrefour และ BBK (Better Life Commercial) ที่ปิดตัวลงในปี 2566 ตามที่รายงานในการวิเคราะห์แผนที่การนัดหยุดงานปี 2566 สองบริษัทนี้เพียงอย่างเดียวมีเหตุการณ์ในแผนที่การนัดหยุดงาน 15 ครั้ง แม้ว่ายอดขายปลีกสินค้าอุปโภคบริโภคจะปรับตัวดีขึ้นเล็กน้อยในปี 2567 แต่ความจริงที่ว่าซูเปอร์มาร์เก็ตยังคงปิดตัวลงอย่างต่อเนื่องแสดงให้เห็นถึงความท้าทายที่ผู้ค้าปลีกแบบดั้งเดิมเผชิญหน้ากับแพลตฟอร์มออนไลน์ บางครั้ง ความท้าทายทางธุรกิจเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อคนทำงานในรูปแบบของค่าจ้างที่ไม่ได้รับและการปฏิเสธค่าชดเชยที่กฎหมายคุ้มครอง ในเดือน เม.ย. 2567 Hubei Fudi ปิดร้านค้าอย่างกะทันหันทำให้สาธารณชนช็อกและคนงานตกงาน ได้รับการขนานนามว่าเป็น "Walmart ชนบท" Fudi เคยมีร้านค้ารวม 533 แห่งและจ้างคนทำงานมากกว่า 10,000 คน ก่อนการปิดตัว คนงานประสบปัญหาค่าจ้างที่ไม่ได้รับแล้ว สองสัปดาห์หลังจากปิดตัว มีการติดประกาศของศาลที่ทุกร้านให้ผู้คนไปลงทะเบียนในสถานที่เฉพาะ อย่างไรก็ตาม คนทำงานบางคนตัดสินใจจัดการประท้วงในเสียนเถาเพื่อเรียกร้องให้จ่ายค่าจ้างโดยเร็ว

ภาพการนัดหยุดงานของพนักงานซูเปอร์มาร์เก็ต Fudi ในมณฑลหูเป่ย

เอกสารจากศาลท้องถิ่นระบุว่า Fudi จะเข้าสู่กระบวนการปรับโครงสร้างหนี้และต้องยื่นเรียกร้องเจ้าหนี้ภายในกลางเดือน ก.ค. 2567 อย่างไรก็ตาม ค่าจ้างยังคงค้างจ่ายเป็นเวลาหลายเดือนและคนทำงานไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากจัดการประท้วงอีกครั้งในกลางเดือน ก.ย. 2567 แม้เจ้าหน้าที่จะรับทราบการปิดตัวของ Fudi แต่เงินเดือนก็ยังไม่ได้รับการจ่าย เหตุการณ์นี้แสดงให้เห็นถึงความเปราะบางของคนงาน เมื่อสิทธิของพวกเขามักถูกละเลยเมื่อเกี่ยวข้องกับการตัดสินใจทางการเงินของธุรกิจ

เมื่อคนทำงานหมดหวังที่จะได้รับการตอบสนองความต้องการจากฝ่ายบริหารและเจ้าของ พวกเขาจึงหันไปเรียกร้องการแทรกแซงจากรัฐบาลเพื่อให้ได้รับค่าชดเชย เช่นเดียวกับที่คนงานที่ซูเปอร์มาร์เก็ต Ganyuting ทำ แบรนด์อายุ 32 ปีนี้มีคนทำงาน 2,000 คน และร้านค้า 67 แห่ง การปิดตัวอย่างน่าประหลาดใจในปลายเดือน ต.ค. 2567 ทำให้คนทำงานต้องลำบากเพราะไม่ได้รับค่าจ้าง คนทำงานรวมตัวกันนอกสำนักงานรัฐบาลท้องถิ่นในจี้อานเพื่อดึงความสนใจต่อความเดือดร้อนของพวกเขา อย่างไรก็ตาม เหตุการณ์ไม่ได้เป็นไปอย่างราบรื่นเมื่อตำรวจที่อยู่ในที่เกิดเหตุเปิดเสียงกล่าวหาคนทำงานว่า "ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการดำเนินงานของหน่วยงาน" คนทำงานสองคนถูกกักตัวก่อนที่เจ้าหน้าที่จากรัฐบาลท้องถิ่นจะออกมาและขอให้คนทำงาน "ให้ความร่วมมือ" เจ้าหน้าที่กล่าวว่าบริเวณสำนักงานไม่เหมาะสมสำหรับคนทำงานที่จะแสดงความต้องการ ในขณะเดียวกันคนทำงานเรียกร้องให้ปล่อยเพื่อนร่วมงานที่ถูกจับ ดังนั้นความพยายามในการขอความช่วยเหลือจากรัฐบาลในกรณีนี้จึงเพียงแต่สร้างความบอบช้ำให้กับคนทำงานมากขึ้นหลังจากที่พวกเขาสูญเสียงาน

คนทำงานในภาคการรักษาความสะอาดและการแพทย์ก็ประสบปัญหาค่าจ้างที่ไม่ได้รับ เนื่องจากการจัดหาบริการสาธารณะถูกจำกัดเพราะแรงกดดันทางการเงินที่หน่วยงานท้องถิ่นเผชิญ แม้จำนวนการประท้วงในภาคการรักษาความสะอาดจะลดลงเมื่อเทียบกับปี 2566 แต่ก็ยังสูงกว่าช่วงการระบาดและช่วงก่อนการระบาด จำนวนเหตุการณ์ในภาคการแพทย์เพิ่มขึ้น 3 กรณีจากปี 2566 เป็น 17 กรณีในปี 2024 เหตุการณ์จำนวนหนึ่งเกี่ยวข้องกับรัฐบาลท้องถิ่น สะท้อนให้เห็นถึงแรงกดดันทางการเงินที่ท้าทายที่พวกเขาเผชิญ

คนงานทำความสะอาดนับร้อยในซีอานปิดถนนประท้วงเนื่องจากไม่ได้รับค่าจ้างเป็นเวลา 5 เดือน

ในกลางเดือน ธ.ค. 2567 คนงานทำความสะอาดนับร้อยในซีอานล้อมสำนักงานรัฐบาลและปิดถนนเนื่องจากไม่ได้รับค่าจ้างเป็นเวลา 5 เดือน เจ้าหน้าที่กล่าวว่ารัฐบาลขาดเงินทุนเพียงพอที่จะจ่ายให้บริษัททำความสะอาดที่จ้างคนงานและสัญญาว่าจะจ่ายภายในสิ้นเดือน ในช่วงปลายเดือน ธ.ค. 2567 คนงานทำความสะอาดในอันซานนัดหยุดงานทำให้ขยะเกลื่อนถนนเพราะไม่ได้รับค่าจ้าง 3 เดือน หน่วยงานปกครองเมืองบอกว่าต้องรอให้รัฐบาลเมืองจัดสรรเงินทุน จนกว่าจะถึงตอนนั้น พวกเขาไม่สามารถทำอะไรได้ ก่อนหน้านี้ในเดือน ก.ค. 2567 คนงานทำความสะอาดในหนิงโปประท้วงการตัดสินใจของรัฐบาลที่ยกเลิกเงินช่วยเหลือสำหรับการทำงานในสภาพอุณหภูมิสูง นอกจากรัฐบาลท้องถิ่นแล้ว บริษัทเอกชนก็เผชิญกับการประท้วงของคนงานทำความสะอาดที่ต้องการปกป้องสิทธิของตน เหตุการณ์สำคัญหนึ่งเกิดขึ้นในตงกวนที่คนงานนัดหยุดงานเกือบ 20 วันในเดือน ก.ค. 2567 ตามรายงานออนไลน์ บริษัทใหม่ที่รับงานทำความสะอาดได้ลดเงินเดือนคนทำงาน การรวมตัวประท้วงจบลงด้วยผลลัพธ์ที่ดีเมื่อบริษัทที่เคยดูแลโครงการก่อนหน้านี้กลับมาดำเนินการและคนงานกลับเข้าทำงานตามเดิม เหตุการณ์เหล่านี้ชี้ให้เห็นว่าคนงานทำความสะอาดก็เผชิญกับการละเมิดสิทธิแรงงานในรูปแบบต่างๆ ทั้งจากบริษัทเอกชนและรัฐบาลท้องถิ่น

เกือบครึ่งหนึ่งของเหตุการณ์ (8 ครั้ง) ในภาคการแพทย์เกี่ยวข้องกับการค้างจ่ายค่าแรงในสถาบันของรัฐ เกือบทุกกรณียกเว้นหนึ่งกรณี คนทำงานประท้วงเพราะไม่ได้รับค่าจ้าง ตัวอย่างเช่น คนงานหลายสิบคนประท้วงนอกโรงพยาบาลรัฐในซินเซียงเพราะไม่ได้รับค่าจ้างนานถึง 8 เดือน ในเดือน ต.ค. 2567 พวกเขาแสดงป้ายหน้าทางเข้าที่เขียนว่า "เราต้องมีชีวิตอยู่" ในเดือนเดียวกัน คนทำงานที่โรงพยาบาลรัฐในเจิ้งโจวรวมตัวประท้วงหลังจากไม่ได้รับเงินเดือนหลายเดือน รายงานวิดีโอแสดงให้เห็นคนงานในชุดพยาบาลล้อมรถของผู้จัดการโรงพยาบาลคนหนึ่ง นักข่าวที่ติดต่อเจ้าหน้าที่ระดับสูงของโรงพยาบาลได้รับแจ้งว่ากำลังแก้ไขปัญหาและไม่สามารถเปิดเผยข้อมูลเพิ่มเติมได้ในขณะนี้

การประท้วงยังเกิดขึ้นในโรงพยาบาลเอกชนด้วย คนงานที่สถานพยาบาลในเซียนหนิงเรียกร้องค่าจ้าง หลังจากโรงพยาบาลว่างเปล่าหลังดำเนินการเพียง 4 ปี คนทำงานบางคนหยุดทำงานเพราะไม่ได้รับค่าจ้าง รายงานในสื่อสังคมระบุว่าคนทำงานต้องกู้ยืมเงินเพื่อประทังชีวิต ในเดือน ธ.ค. 2567 โรงพยาบาลสูตินรีเวชประกาศปิดตัวโดยอ้างผลกระทบจากการระบาด ภาวะเศรษฐกิจถดถอย อัตราการคลอดบุตรที่ลดลง และการบริหารจัดการที่ไม่ดี แม้จะมีประกาศเกี่ยวกับแผนจ่ายเงินให้คนทำงาน แต่การปิดโรงพยาบาลทำให้คนทำงานตกอยู่ในสถานการณ์ยากลำบาก หลังจากสิ้นหวังจากการประกาศกะทันหัน คนทำงานขู่ว่าจะกระโดดตึกเพื่อเรียกร้องเงินเดือน ในรายงานอย่างละเอียดของ CLB เกี่ยวกับการละเมิดสิทธิของคนทำงานด้านสาธารณสุขในทศวรรษที่ผ่านมา เราได้เรียกร้องให้สหภาพแรงงานมีความมุ่งมั่นที่เข้มแข็งขึ้นในการเป็นตัวแทนคนงานอย่างแท้จริง เนื่องจากสิทธิของพวกเขายังคงถูกละเมิดอย่างต่อเนื่อง

ภาคขนส่ง: คนขับแท็กซี่และคนขับรถผ่านแอปพลิเคชันดิ้นรนกับรายได้ที่ลดลง

คนขับแท็กซี่นัดหยุดงานประท้วงต่อต้านการแชร์รถในเมืองเซียงซี มณฑลหูหนาน

ขณะที่การแข่งขันจากแพลตฟอร์มเรียกรถผ่านแอปพลิเคชันทวีความรุนแรง คนขับแท็กซี่ออกมาประท้วง ในแผนที่การนัดหยุดงานปี 2567 พบ 25 จาก 64 เหตุการณ์ ตลาดรถเรียกผ่านแอพขยายตัวอย่างรวดเร็วโดยมีแพลตฟอร์มได้รับใบอนุญาตทั่วประเทศรวม 362 แห่ง จนถึงเดือน ต.ค. 2567 - เพิ่มขึ้น 72 แพลตฟอร์ม (25%) ในเวลา 2 ปี ในขณะเดียวกัน จำนวนใบอนุญาตขับรถเพิ่มขึ้น 2.59 ล้านใบ

คนขับแท็กซี่ที่ไม่พอใจได้รวมตัวประท้วงต่อต้านการเติบโตของบริการเรียกรถผ่านแอพ โดยมีการนัดหยุดงานที่เซียงซีในเดือน เม.ย. 2567 ที่อู่ไห่ และการยื่นคำร้องที่กานโจว

"เมื่อแพลตฟอร์มเรียกรถเพิ่มมากขึ้น คนขับแท็กซี่ต้องเผชิญแรงกดดันทั้งจากบริษัทและรัฐบาลที่กระทบต่อรายได้ของพวกเขา ทำให้มีการรวมตัวประท้วงหลายครั้ง เช่น เดือน มี.ค. 2567 คนขับแท็กซี่ในหนิงโปร้องเรียนต่อสำนักงานขนส่งท้องถิ่น เรื่องค่าโอนใบอนุญาตรถแท็กซี่ที่สูงถึง 5,000-15,000 หยวน แต่ทางการตอบว่าเป็นการผิดสัญญาและลดค่าปรับเหลือ 5,000-6,000 หยวน, เดือน ก.ค. 2567 คนขับแท็กซี่ในเหอเจ๋อนัดหยุดงานเรียกร้องให้รัฐบาลช่วยค่าน้ำมัน และ เดือน พ.ย. 2567 คนขับในหนานชงหยุดงาน 4 วันประท้วงค่าบริหารจัดการ 200 หยวนต่อวัน ซึ่งสูงกว่าเมืองใหญ่บางแห่ง จนบริษัทยอมลดเหลือ 170 หยวน

"ในเซียงหยาง เกิดปัญหาเมื่อรัฐบาลสั่งให้คนขับแท็กซี่โอนใบอนุญาตให้บริษัทที่กำหนด แต่คนขับไม่ยอม อ้างว่าพวกเขาซื้อรถเองจึงควรเป็นเจ้าของใบอนุญาต เมื่อเจ้าหน้าที่มาตรวจสอบและจับกุมคนขับคนหนึ่ง เพื่อนร่วมอาชีพนับร้อยจึงนัดหยุดงานประท้วง สุดท้ายมีคนขับถึง 807 คนร่วมกันฟ้องรัฐบาลท้องถิ่นและสำนักงานขนส่ง ส่วนที่จี๋ซี เกิดการประท้วงใหญ่อีกครั้งในเดือน พ.ย. 2567 เมื่อรัฐบาลท้องถิ่นประกาศยกเลิกค่าธรรมเนียมน้ำมันเชื้อเพลิงสำหรับแท็กซี่ ซึ่งจะทำให้รายได้ของคนขับลดลง พวกเขาจึงรวมตัวหยุดงานประท้วงทันที

เมื่อเทียบกับคนขับแท็กซี่ที่ทำงานประจำบริษัทและรวมกลุ่มกันได้ง่าย คนขับรถผ่านแอพกลับยากที่จะรวมตัวประท้วงต่อต้านแพลตฟอร์ม พวกเขาถูกบีบให้ทำงานหนักขึ้นในตลาดที่มีการแข่งขันสูง ดังเช่นที่สนามบินเซี่ยงไฮ้ในเดือน ก.ย. มีคนขับถึง 868 คน แต่มีผู้เรียกใช้บริการเพียง 39 ราย  เมื่อเจอทั้งการแข่งขันสูง รายได้ต่ำ และต้องจ่ายค่าคอมมิชชั่นสูง คนขับบางคนถึงขั้นไม่ยอมเปิดแอร์แม้อากาศจะร้อนจัด จากอาชีพที่เคยให้รายได้ดีและมีความยืดหยุ่น การขับรถผ่านแอปพลิเคชันกลับกลายเป็นงานที่มีความเสี่ยงสูง

หลายเมือง เช่น ซูโจว ผู่เถียน และเซียงถาน ถึงกับออกประกาศเตือนคนที่สนใจมาเป็นคนขับรถผ่านแอปพลิเคชันให้คิดให้ดีก่อน สะท้อนให้เห็นว่าปัญหาของคนขับรถผ่านแอพเป็นที่รับรู้ในวงกว้าง พวกเขาทำงานอย่างโดดเดี่ยว ไม่มีสหภาพแรงงานคอยช่วยเหลือ จึงยากที่จะรวมตัวเรียกร้องเรื่องค่าจ้างและสภาพการทำงานจากแพลตฟอร์ม ขณะที่คนขับกำลังดิ้นรน บริษัทใหญ่อย่าง Didi, T3 และ CaoCao กลับหันไปลงทุนในรถแท็กซี่ไร้คนขับ (Robotaxi) แผนที่การนัดหยุดงานของ CLB บันทึกว่ามีคนขับประท้วงการนำสกู๊ตเตอร์ Apollo Go ของ Baidu มาใช้ในหางโจว ซึ่งขณะนี้กำลังทดลองใช้ใน 11 เมือง หากบริการเหล่านี้ได้รับความนิยม อาจส่งผลกระทบรุนแรงต่อรายได้และการดำรงชีพของทั้งคนขับแท็กซี่และคนขับรถผ่านแอปพลิเคชัน

ในภาคขนส่งพัสดุ แผนที่การนัดหยุดงานของ CLB บันทึกเหตุการณ์ 10 ครั้งในปี 2567 แม้จำนวนเหตุการณ์จะลดลงเมื่อเทียบกับปีก่อน แต่ไรเดอร์ส่งของต้องแบกรับภาระงานที่หนักขึ้น เพราะจำนวนพัสดุที่ต้องจัดส่งพุ่งสูงสุดเป็นประวัติการณ์ของประเทศ อีกทั้งยังมีกฎหมายใหม่ที่ห้ามไรเดอร์วางพัสดุไว้ในตู้รับของหรือจุดรับพัสดุโดยไม่ได้รับความยินยอมจากผู้รับ ยิ่งสร้างความกดดันให้พวกเขามากขึ้น

ตลาดขนส่งพัสดุมี SF Express และ JD Logistics เป็นผู้นำ ขณะที่บริษัทอื่นๆ เช่น ZTO Express, STO Express, Yunda Express และ Deppon Logistics พยายามแย่งชิงส่วนแบ่งตลาด แม้ธุรกิจของบริษัทเหล่านี้จะรุ่งเรือง แต่คนทำงานก็ต้องต่อสู้เพื่อปกป้องสิทธิของตนเอง อย่างในเดือน มี.ค. 2567 พนักงานส่งของในถังซานประท้วง JD ที่ลดค่าแรงลงสูงสุดถึง 35%

ส่วน Yunda Express มีการประท้วง 4 ครั้งในพื้นที่ต่างๆ 3 ครั้งเป็นเรื่องค่าจ้างค้างจ่ายในหนานหยาง ฝอซาน และกวางโจว ส่วนการประท้วงครั้งใหญ่สุดเกิดขึ้นในเดือน ธ.ค. 2567 เมื่อพนักงานส่งของ 300 คน ต่อต้านแผนย้ายศูนย์กระจายสินค้าจากเหิงหยางไปฉางซา การประท้วงยาวนาน 2 วัน เนื่องจากบริษัทไม่จ่ายค่าชดเชยให้คนทำงานที่ถูกเลิกจ้าง คนงานยังเปิดเผยว่าบริษัทค้างจ่ายประกันสังคมและโบนัสการทำงานในวันหยุด JD วางแผนจะส่งมอบศูนย์กระจายสินค้าให้เจ้าของใหม่หลังปิดเพียงไม่กี่วันโดยไม่ปรึกษาคนทำงาน สะท้อนให้เห็นว่าเสียงของคนทำงานไม่มีความหมายในการตัดสินใจ "พวกเขาไม่สนใจว่าเราจะเป็นหรือตาย" คนทำงานคนหนึ่งบ่นถึง JD

ในภาคคลังสินค้า คนทำงานบริษัทแห่งหนึ่งในเจ้าชิงนัดหยุดงานในเดือน มี.ค. 2567 เพราะไม่ได้รับค่าจ้างหลายเดือน ในเดือน มิ.ย. 2567 คนขับรถบรรทุกในตงกวนปิดถนนประท้วงการเก็บค่าจอดรถที่ไม่เคยมีมาก่อน ส่วนในภาคการเดินเรือ คนงานนับร้อยในเจียงเหมินนัดหยุดงานในเดือน ส.ค. 2567 เพื่อเรียกร้องค่าจ้างที่ค้างจ่ายมานานกว่าหนึ่งปี

อุตสาหกรรมหนัก: คนงานโรงเหล็กประท้วงเรียกร้องค่าจ้างและค่าชดเชยที่เป็นธรรม

ในปี 2567 มีการประท้วงในอุตสาหกรรมหนัก 21 ครั้ง ส่วนใหญ่เกิดในภาคเหล็กและโลหะ (11 ครั้ง) และภาคเคมี (5 ครั้ง) แม้จีนจะส่งออกเหล็กสูงสุดนับตั้งแต่ปี 2015 แต่ผลผลิตรวมกลับลดลง 1.7% เนื่องจากการพัฒนาเมืองชะลอตัว ทำให้ความต้องการเหล็กในงานก่อสร้างและโครงสร้างพื้นฐานลดลง การผลิตเกินความต้องการสะท้อนให้เห็นจากราคาเหล็กที่ตกต่ำ

กรณีสำคัญเกิดขึ้นที่บริษัท XinJinShan Special Steel ในอำเภอเซียงเฟิน เมืองหลินเฟิน หลังถูกเลิกจ้างในปลายเดือน ส.ค. 2567 คนทำงานประท้วงสองครั้งในเดือน ก.ย. 2567 เพื่อเรียกร้องค่าจ้างและแผนจ่ายค่าชดเชยที่เหมาะสม บริษัทประสบปัญหาอื้อฉาวเรื่องการเงิน มีการโอนเงินออกจากบริษัท และติดหนี้ค่าจ้างคนทำงานกว่า 2,000 คน แต่กลับไม่มีแผนชัดเจนในการจ่ายค่าจ้างและค่าชดเชย เพียงแต่ขอให้คนทำงานรอ คนทำงานจึงต้องออกมาประท้วงหน้าบริษัท ต่อมาในเดือน ธ.ค. 2567 รัฐบาลท้องถิ่นแจ้งว่า XinJinShan จะจ่ายเงิน 12,551 หยวน ให้ผู้ร้องเรียนภายในวันที่ 20 ม.ค. 2568

อีกเหตุการณ์สำคัญเกิดที่กลุ่มบริษัท Shaanxi Hanzhong Iron & Steel ในหานจง คนทำงานประท้วงหลายสัปดาห์เพื่อให้รัฐบาลเข้ามาช่วยจัดการเรื่องค่าจ้างและประกันสังคมและการแพทย์ที่ค้างจ่าย คนทำงานอ้างว่าบริษัทเป็นหนี้พวกเขา 6 พันล้านหยวน โดยเป็นประกันสังคมเกือบ 4 พันล้านหยวนในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา การประท้วงเริ่มตั้งแต่กลางเดือน ต.ค. ถึง ต้นเดือน ธ.ค. 2567 มีคนทำงาน 300-400 คนรวมตัวกันนอกอาคารรัฐบาลและบนถนน วิดีโอแสดงให้เห็นคนทำงานนำเพื่อนตะโกน "เราต้องกิน" สะท้อนสภาพความเดือดร้อนขณะที่บริษัทยังคงไม่จ่ายเงินเดือนและทางการลังเลที่จะเข้าแทรกแซง

แม้จำนวนเหตุการณ์ในอุตสาหกรรมหนักปี 2024 จะไม่มาก และอุตสาหกรรมนี้ยังทำกำไรได้ดีและจ้างงานจำนวนมาก แต่ก็ไม่ควรมองข้ามการละเมิดสิทธิแรงงานที่เกิดขึ้น

บทสรุป: สหภาพแรงงานต้องเป็นตัวแทนคนทำงาน และบริษัทต้องรับผิดชอบต่อสังคม

สภาพเศรษฐกิจที่ท้าทายในปี 2567 ทั้งความไม่แน่นอนในตลาดอสังหาริมทรัพย์ การเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตร์ที่กระทบการส่งออก การผลิตที่เกินความต้องการ พฤติกรรมผู้บริโภคที่เปลี่ยนไปเพราะอีคอมเมิร์ซ และการแข่งขันในธุรกิจเรียกรถและขนส่งด่วน ล้วนทำให้การละเลยสิทธิแรงงานรุนแรงขึ้น จากเหตุการณ์ในแผนที่การนัดหยุดงาน คนทำงานต้องเผชิญทั้งการเลิกจ้าง ค่าแรงค้างจ่าย และการขาดประกันสังคม สะท้อนความจำเป็นเร่งด่วนที่ทั้งสหภาพแรงงานและบริษัทต้องรับผิดชอบในการปกป้องสิทธิแรงงาน

ประการแรก สหภาพแรงงานต้องให้ความสำคัญกับการรับผิดชอบต่อคนทำงาน งานวิจัยของ CLB ชี้ว่าประธานสหภาพหลายแห่งเป็นผู้บริหารบริษัท ทำให้เกิดผลประโยชน์ทับซ้อนและไม่สามารถเป็นตัวแทนคนทำงานได้อย่างแท้จริง สหภาพต้องทำงานเชิงรุก ทั้งรับฟังความกังวลของคนทำงานและสื่อสารกับบริษัทเพื่อคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงที่อาจกระทบสิทธิแรงงาน CLB เรียกร้องให้สหภาพปฏิรูปโครงสร้างและการทำงานเพื่อเป็นตัวแทนคนทำงานอย่างแท้จริง แทนที่จะรอให้เกิดการละเมิดสิทธิก่อนจึงเข้ามาแก้ไข

ประการที่สอง บริษัทข้ามชาติต้องรับผิดชอบต่อการละเมิดสิทธิแรงงานในห่วงโซ่อุปทานของตน กฎหมายใหม่ๆ เช่น กฎหมายการตรวจสอบห่วงโซ่อุปทานของเยอรมนี (2566) และข้อกำหนดการตรวจสอบความยั่งยืนขององค์กรของสหภาพยุโรป (2567) สร้างกรอบให้บริษัทต้องรับผิดชอบมากขึ้น ในการประชุม UN Responsible Business and Human Rights Forum เดือน ก.ย. 2567 CLB นำเสนอแนวทางที่คนทำงานจีนใช้สื่อสังคมแบ่งปันความเดือดร้อนและบันทึกการละเมิดสิทธิแรงงาน แม้จะเผชิญการเซ็นเซอร์อินเทอร์เน็ต ข้อมูลจากคนทำงานเหล่านี้จะช่วยให้บริษัทตรวจสอบและป้องกันการละเมิดสิทธิมนุษยชนในห่วงโซ่อุปทานได้.

ที่มา:
China Labour Bulletin Strike Map data analysis: 2024 year in review for workers’ rights (China Labour Bulletin, 29 January 2025)