หลังจากที่แท็กซี่ในฮ่องกงได้มีการเรียกร้องให้จัดระเบียบรถแอปพลิเคชัน มาเป็นเวลาหลายปี รัฐบาลฮ่องกงก็ประกาศเสนอแผนการให้คนที่ขับรถรับส่งผ่านแอปพลิเคชัน เช่น Uber ต้องสอบขอใบอนุญาตก่อน โดยมีการกำหนดอายุขั้นต่ำ อายุของรถ และมีข้อกำหนดอื่นๆ ซึ่งใบอนุญาตจะมีอายุ 5 ปี

ภาพจาก: Kyle Lam/HKFP

รัฐบาลฮ่องกงได้เสนอว่าจะออกมาตรการให้คนขับรถบริการผ่านแอปพลิเคชัน ให้ต้องผ่านการทดสอบเพื่อรับใบอนุญาตก่อนถึงจะสามารถทำงานนี้ได้ เรื่องนี้เป็นแนวทางที่มุ่งเป้าจะจัดระเบียบรถแอปพลิเคชัน ต่างๆ เช่น Uber และแพลตฟอร์มอื่นๆ โดยเป็นสิ่งที่กลุ่มคนขับแท็กซี่เรียกร้องและรอมานานแล้ว

สำนักงานขนส่งและโลจิสติกส์ฮ่องกงเสนอมาตรการใบอนุญาตคนขับรถแอปพลิเคชัน โดยระบุให้ต้องมีอายุอย่างต่ำ 21 ปี เป็นผู้อาศัยถาวรในฮ่องกงและได้รับอนุญาตให้ทำงานในฮ่องกง

นอกจากนี้ผู้ทำใบอนุญาตจะต้องถือครองใบขับขี่มาแล้วอย่างน้อย 1 ปี รวมถึงไม่มีประวัติการฝ่าฝืนกฎหมายจราจรในระดับร้ายแรงภายในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา โดยผู้ทำใบอนุญาตจะต้องผ่าน "การทดสอบที่กำหนดไว้"

ใบอนุญาตคนขับรถแอปพลิเคชัน จะมีอายุ 5 ปี แล้วหลังจากนั้นจะต้องมีการต่ออายุโดยผ่าน "เกณฑ์บางอย่าง" เช่นการรักษาประวัติการขับขี่ที่ดี อีกทั้งผู้ขับขี่จะต้องใช้ยานพาหนะของตัวเองเท่านั้นในการให้บริการ และจะต้องเป็นยานพาหนะที่มีใบอนุญาตตรงกับชื่อของผู้ให้บริการด้วย

อย่างไรก็ตามข้อเสนอมาตรการใหม่ของรัฐบาลฮ่องกงก็มีการผ่อนปรนในบางด้าน คือการเพิ่มเกณฑ์อายุการใช้งานของรถยนต์ให้กลายเป็นไม่เกิน 12 ปี จากเดิมที่เตยเสนอให้อายุของรถแอปพลิเคชัน ต้องไม่เกิน 7 ปี

ข้อเสนอเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของแผนการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายจราจรทางถนนโดยรัฐบาลฮ่องกง Mable Chan เลขาธิการสำนักงานขนส่งและโลจิสติกส์ฮ่องกงกล่าวว่าการกำหนดเกณฑ์อายุของรถแอปพลิเคชันนั้น เป็นไปเพื่อให้แน่ใจว่าจะมีจำนวนผู้ให้บริการคงเส้นคงวา และเพื่อคุ้มครองชีวิตความเป็นอยู่ของคนขับรถที่มีอยู่ในตอนนี้ เธอบอกว่าถ้าหากมีการตั้งกฎเกณฑ์เข้มงวดเกินไปก็อาจจะกลายเป็นการปิดกั้นคนที่สนใจทำงานขับรถได้

Chan บอกอีกว่าใครที่ฝ่าฝืนกฎหมาย กระทำการขับรถแอปพลิเคชัน ให้บริการโดยไม่มีใบอนุญาต จะมีโทษปรับ 1 ล้านดอลลาร์ฮ่องกง และจำคุก 1 ปี

โดยที่สำนักงานขนส่งฯ ของฮ่องกงได้อ้างการสำรวจกลุ่มลูกค้าที่ใช่บริการรถรับส่งระหว่างจุดนั้นมีอยู่ราว 880,000 รายต่อวัน และในจำนวนนี้เป็นผู้ใช้บริการรถแอปพลิเคชัน 190,000 ราย หรือคิดเป็นประมาณ 1 ใน 4 ซึ่งทางสำนักงานขนส่งฯ มองว่ามันบ่งชี้ให้เห็นถึงการที่สังคมฮ่องกงมีความต้องการใช้บริการรถแอปพลิเคชันมากขึ้น

สำนักงานขนส่งระบุอีกว่า ข้อกำหนดใหม่นี้มีเป้าหมายเพื่อรักษาผลประโยชน์ของผู้โดยสารและให้มี  "ทางเลือกในการเดินทางที่หลากหลาย" นอกจากนี้ยังระบุอีกว่า การพัฒนาด้านเทคโนโลยี ก่อให้เกิดแอปพลิเคชันเรียกรถบริการเพิ่มมากขึ้น และคนขับแท็กซี่ก็ "เริ่มคุ้นเคยมากขึ้นเรื่อยๆ" กับเรื่องนี้

ในฮ่องกงนั้น แอปพลิเคชันเรียกรถดำเนินการอยู่อย่างก้ำกึ่งในทางกฎหมาย โดยมีการกำหนดให้ยานยนตร์ที่นำมาใช้ในบริการของแอปพลิเคชันจะต้องมีใบอนุญาตรถรับจ้าง อย่างไรก็ตามรถบริการของแอปพลิเคชันนั้นจะไม่ต้องอยู่ภายใต้การกำกับควบคุมแบบเดียวกับรถแท็กซี ที่ต้องมีการตรวจเช็คยานพาหนะและมีใบประกันจากกลุ่มบุคคลที่สาม

ในช่วงที่ผ่านมา ภาคส่วนคนขับแท็กซีมองว่ารถแอพเป็นคู่แข่ง และเรียกร้องให้รัฐบาลกำกับควบคุม โดยในช่วงก่อนที่รัฐบาลจะประกาศข้อเสนอล่าสุดนั้นพวกเขาได้เรียกร้องให้ทางการจำกัดจำนวนของรถแอปพลิเคชัน

ในขณะที่หลายเมืองจากหลายประเทศมีระบบจัดระเบียบรถแอปพลิเคชัน แตกต่างกันไปในแบบของตัวเอง โดยมีบางเมืองที่ออกกฎจำกัดจำนวนรถแอปพลิเคชัน หรือสั่งระงับการออกใบอนุญาตใหม่ให้กับรถแอปพลิเคชัน โดยสิ้นเชิง แต่ทางการฮ่องกงก็ระบุว่า ถึงแม้จะเป็นเรื่องจำเป็นที่จะต้องควบคุมจำนวนรถแอปพลิเคชัน แต่พวกเขาก็ยังไม่เปิดเผยตัวเลขคนทำงานให้บริการรถแอปพลิเคชัน ในตอนนี้ และบอกว่าจะเน้น "สร้างฉันทามติและจัดตั้งแนวทางการกำกับดูแลเสียก่อน" โดยจะมีรายละเอียดเพิ่มเติมภายในช่วงครึ่งแรกของปีหน้า (2569)

ทั้งนี้ทางการฮ่องกงยังเล็งที่จะบูรณาการกลุ่มคนขับแท็กซี่ให้เข้าสู่ตลาดมากขึ้น โดยจะมีการประสานความร่วมมือกับกรมแรงงาน ซึ่งในตอนนี้สามารถรับคนขับได้แล้ว 1,000 รายโดยมีเป้าหมายว่าจะทำให้มีรถให้บริการเพิ่มขึ้น 1,000 คันภายในปลายเดือน กันยายน นี้

เรียบเรียงจาก
Hong Kong to mandate permits for ride-hailing app drivers, to cap vehicle age at 12 under proposed framework, HKFP, 05-09-2025
Easing vehicle age limit for ride-hailing services to keep public interest: Transport chief, The Standard, 07-09-2025