ซาอุดีอาระเบียใช้การกีฬานำโดยฟุตบอลโลกปี 2034 สร้างภาพลักษณ์ประเทศที่ทันสมัยและก้าวหน้า แต่เบื้องหลังความสำเร็จนี้คือแรงงานข้ามชาติกว่า 13 ล้านคนที่ถูกละเมิดสิทธิอย่างเป็นระบบ พวกเขาทำงานในสภาพที่เลวร้าย ถูกบังคับให้จ่ายค่าธรรมเนียมผิดกฎหมาย ไม่ได้รับค่าจ้าง ไม่มีวันหยุด และติดกับดักในระบบแรงงานที่ขาดความคุ้มครอง แม้จะมีการประกาศปฏิรูประบบแรงงานแต่ในความเป็นจริงกลับไร้ความหมาย
ซาอุดีอาระเบียใช้การกีฬานำโดยฟุตบอลโลกปี 2034 สร้างภาพลักษณ์ประเทศที่ทันสมัยและก้าวหน้า แต่เบื้องหลังความสำเร็จนี้คือแรงงานข้ามชาติกว่า 13 ล้านคนที่ถูกละเมิดสิทธิอย่างเป็นระบบ | ที่มาภาพ: Pete Pattisson/Play the Game
แรงงานข้ามชาติเป็นกำลังสำคัญเบื้องหลังความทะเยอทะยานในการเป็นเจ้าภาพฟุตบอลโลกของซาอุดีอาระเบีย พวกเขาตกอยู่ในกับดักของระบบแรงงานและต้องทนใช้ชีวิตในสภาพที่ยากลำบาก แรงงานเหล่านี้มีสัดส่วนมากกว่า 40% ของประชากรทั้งประเทศ ประมาณ 13 ล้านคน และทำงานในทุกภาคส่วนที่จำเป็นสำหรับการจัดงานกีฬาระดับโลก 'พีท แพททิสัน' (Pete Pattisson) ผู้สื่อข่าวพิเศษของ Play the Game ได้มีโอกาสพบและสัมภาษณ์พวกเขาบางคน
พวกเขาถูกผูกมัดด้วยหนี้สิน ไม่ได้รับค่าจ้างเป็นเดือนๆ อาศัยอยู่ในสภาพแวดล้อมที่เสื่อมโทรม ทำงานหนักหลายปีโดยไม่มีวันหยุด หรือถูกส่งกลับประเทศทันทีโดยไม่มีการแจ้งเตือน คำให้การที่สะเทือนใจของแรงงานข้ามชาติเหล่านี้ขัดแย้งอย่างสิ้นเชิงกับภาพลักษณ์ที่ซาอุดีอาระเบียพยายามนำเสนอต่อโลก
รัฐบาลซาอุดีใช้บริษัทประชาสัมพันธ์ อินฟลูเอนเซอร์โซเชียลมีเดีย และดาราดังในวงการกีฬา เพื่อสร้างภาพว่าประเทศกำลังเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่สู่การเป็นชาติที่ทันสมัย เต็มไปด้วยนวัตกรรม และมีความก้าวหน้า โดยมีกีฬาเป็นส่วนสำคัญในการพัฒนา
Play the Game วิเคราะห์ว่าความทะเยอทะยานด้านกีฬาของซาอุดีอาระเบียเป็น "ส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ที่วางแผนอย่างละเอียดรอบคอบเพื่อเปลี่ยนภาพลักษณ์ระดับโลกของราชอาณาจักร และใช้กีฬาเป็นเครื่องมือทรงพลังในการสร้างอิทธิพลทางภูมิรัฐศาสตร์"
มีงานวิจัยเผยว่าประเทศในอ่าวเปอร์เซียแห่งนี้สนับสนุนการจัดงานกีฬามากกว่า 900 รายการ และลงนามในข้อตกลงกับสหพันธ์ฟุตบอล 48 แห่งทั่วโลก ซึ่งกลยุทธ์นี้ประสบความสำเร็จด้วยการได้รับสิทธิ์เป็นเจ้าภาพฟุตบอลโลกปี 2034
แต่การตกอยู่ในความสนใจของวงการกีฬาโลกเป็นดาบสองคม ในขณะที่ทั่วโลกจับตามองการแข่งขันอันยิ่งใหญ่ แสงสปอตไลต์ก็เปิดเผยสิ่งที่รัฐบาลซาอุดีพยายามปกปิด: การละเมิดสิทธิอย่างเป็นระบบต่อแรงงานข้ามชาติค่าแรงต่ำหลายล้านคนซึ่งเป็นกำลังสำคัญที่ทำให้การจัดการแข่งขันกีฬาระดับโลกเป็นไปได้
แรงงานราคาถูก ไม่ใช่แค่น้ำมันราคาถูก คือพลังขับเคลื่อนหลักของประเทศ แรงงานข้ามชาติส่วนใหญ่มาจากเอเชียใต้ แอฟริกาตะวันออก และภูมิภาคยากจนในโลกอาหรับ พวกเขาทำงานในทุกภาคส่วนที่จำเป็นสำหรับการจัดงานกีฬาระดับนานาชาติ ทั้งคนงานก่อสร้าง พนักงานโรงแรม พนักงานร้านอาหาร คนขับรถ เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย คนกวาดถนน และอื่นๆ อีกมากมาย เช่นเดียวกับในประเทศกาตาร์ หากไม่มีพวกเขา การจัดฟุตบอลโลกก็เป็นไปไม่ได้
แรงงานข้ามชาติทำงานกะ 10 ชั่วโมงโชกเหงื่อเพื่อสร้างสนามกีฬา
แรงงานข้ามชาติจำนวนมากที่ทำงานที่สนาม Aramco อาศัยอยู่ในห้องที่คับแคบ สกปรก ซึ่งดูคล้ายกับห้องขังในเรือนจำ | ที่มาภาพ: Pete Pattisson/Play the Game
สภาพการละเมิดสิทธิแรงงานเหล่านี้สะท้อนให้เห็นชัดที่สนามอารามโค (Aramco Stadium) สถานที่แรกที่ถูกเสนอสำหรับการแข่งขันฟุตบอลโลกปี 2034 ซึ่งตั้งอยู่ในเมืองอัลโคบาร์ (Al Khobar) ทางตะวันออกของประเทศ ที่นี่แรงงานข้ามชาติหลายพันคน ส่วนใหญ่มาจากบังกลาเทศ (Bangladesh) ได้สร้างโครงสร้างหลักของสนามเสร็จสิ้นแล้ว
สนามกีฬาที่มีความจุ 47,000 ที่นั่งนี้อยู่ระหว่างการพัฒนาโดยบริษัทอารามโค (Aramco) ยักษ์ใหญ่ด้านน้ำมันของรัฐบาล และบริษัทรอชน (Roshn) ผู้พัฒนาอสังหาริมทรัพย์แห่งชาติซึ่งเป็นของกองทุนการลงทุนสาธารณะ (PIF) ล่าสุดอารามโคได้กลายเป็นผู้สนับสนุนรายใหญ่ที่สุดของ FIFA ด้วยข้อตกลงที่ผู้เชี่ยวชาญประเมินมูลค่าไว้อย่างน้อย 100 ล้านดอลลาร์ต่อปีภายในปี 2034
เมื่อสร้างเสร็จ สนามแห่งนี้จะมีการตกแต่งด้วยแผงซ้อนทับกันอย่างสวยงามคล้ายใบเรือโดว (dhow) แบบดั้งเดิม สะท้อนถึงทำเลที่ตั้งริมชายฝั่งอ่าวเปอร์เซีย ภาพจำลองทางคอมพิวเตอร์แสดงให้เห็นแฟนบอลที่กำลังเดินออกจากสนามที่สว่างไสวเข้าสู่สวนสาธารณะที่ออกแบบภูมิทัศน์อย่างงดงาม
ความจริงที่ขัดแย้งคือ เมื่อสิ้นสุดกะทำงานทุกวัน คนงานส่วนใหญ่ที่สร้างสนามต้องเดินทางกลับที่พักในมุมเสื่อมโทรมของเมืองอัลโคบาร์ ซอยแคบๆ เรียงรายไปด้วยร้านอาหารบังกลาเทศและบริษัททัวร์ที่โฆษณาเที่ยวบินไปยังเมืองดักกา (Dhaka) พวกเขาต้องเดินขึ้นบันไดที่เต็มไปด้วยขยะและถอดเสื้อผ้าชุ่มเหงื่อในห้องคับแคบที่ต้องแบ่งกันอยู่ประมาณห้าถึง 6 คน
พวกเขาทุกคนแบกรับภาระหนี้สินมหาศาลจากค่าธรรมเนียมผิดกฎหมายที่ถูกบังคับให้จ่ายเพื่อเข้ามาทำงานในซาอุดี
"คุณทำงานฟรีเป็นเวลา 2 ปี" แรงงานคนหนึ่งบอกเล่า อธิบายถึงระยะเวลาที่ต้องใช้เพียงเพื่อชำระหนี้ เขาเคยทำงานที่สนามอัลบายต์ (Al Bayt Stadium) ในกาตาร์ แต่ยืนยันว่าสภาพการทำงานและค่าจ้างในซาอุดีอาระเบียแย่กว่ามาก
บางคนเปิดเผยว่าพวกเขาทำงานมาสี่เดือนแต่ได้รับค่าจ้างเพียงเดือนเดียว หลายคนถูกบังคับให้จ่ายประมาณ 25% ของรายได้อันน้อยนิดในแต่ละเดือนให้กับผู้สนับสนุนชาวซาอุดีเพื่อแลกกับใบอนุญาตพำนัก
ในขณะที่การเสนอตัวเป็นเจ้าภาพฟุตบอลโลกของซาอุดีอาระเบียมีแนวโน้มจะจัดในช่วงฤดูหนาวเพื่อปกป้องนักฟุตบอลระดับโลกจากความร้อนแผดเผา แต่คนงานที่สนามกีฬากลับต้องทำงานหนักตลอดฤดูร้อนในกะยาวนาน 10 ชั่วโมงอย่างไม่มีทางเลี่ยง
"ผมเปียกโชกไปด้วยเหงื่อ รู้สึกเหมือนร่างกายหมดเรี่ยวแรง" แรงงานคนหนึ่งเล่าถึงสภาพการทำงาน
เรื่องเล่าจากชายผู้ถูกหลอกเอาเงินในทุกขั้นตอน เพื่อให้ได้งานในซาอุดีอาระเบีย
Bangladeshi workers clean the corniche in Al Khobar. Many claim they have not had a day off in years and earn just $160 a month | ที่มาภาพ: Pete Pattisson/Play the Game
คำให้การของ 'กาบีร์' (Kabir) แรงงานก่อสร้างสนามกีฬา เปิดเผยภาพรวมของการละเมิดสิทธิแรงงานที่เกิดขึ้นกับคนงานจำนวนมากทั่วประเทศ ทั้งปัญหาหนี้สินมหาศาลจากการจัดหางาน ค่าแรงที่ต่ำ ล่าช้า หรือไม่ได้รับเลย การต้องทำงานท่ามกลางความร้อนแผดเผา การถูกยึดหนังสือเดินทาง สภาพความเป็นอยู่ที่เลวร้าย และการเข้าถึงความยุติธรรมที่แทบเป็นไปไม่ได้ รวมถึงการเสียชีวิตจำนวนมากที่ไม่ได้รับการตรวจสอบหรืออธิบายสาเหตุอย่างจริงจัง
ความฝันของกาบีร์คือการมีชีวิตที่ดีขึ้นในซาอุดีอาระเบีย เขาหวังว่าจะได้รับรายได้ที่ดี สามารถส่งเงินกลับไปช่วยเหลือครอบครัวในบังกลาเทศ (Bangladesh) ทุกเดือน และช่วยจ่ายค่าเล่าเรียนให้น้องชาย แต่ความเป็นจริงกลับตรงกันข้าม แทนที่จะได้รับเงิน เขากลับถูกหลอกลวงและเอาเปรียบในทุกขั้นตอน
เพื่อให้ได้วีซ่าทำงานในซาอุดีอาระเบีย กาบีร์ต้องจ่ายเงินให้ตัวแทนจัดหางานถึง 650,000 ตากา (5,350 ดอลลาร์สหรัฐ) ซึ่งเป็นจำนวนมหาศาลที่สูงกว่ารายได้เฉลี่ยต่อปีของครัวเรือนในชนบทบังกลาเทศถึง 2 เท่า
แรงงานข้ามชาติเกือบทั้งหมดต้องจ่ายค่าธรรมเนียมสูงลิบและผิดกฎหมายเพื่อให้ได้งานในซาอุดีอาระเบีย โดยชาวบังกลาเทศมักจ่ายในอัตราที่สูงที่สุด วีซ่าเหล่านี้มักถูกจัดหาโดยผู้สนับสนุนชาวซาอุดีและขายต่อผ่านเครือข่ายนายหน้าไปยังหมู่บ้านและเมืองต่างๆ ทั่วบังกลาเทศ โดยตัวแทนแต่ละรายได้รับส่วนแบ่งตามลำดับ
เมื่อมาถึงซาอุดีอาระเบียพร้อมภาระหนี้สิน สถานการณ์ของกาบีร์ยิ่งเลวร้ายลง เขาทำงานให้กับผู้รับเหมารายหนึ่งเป็นเวลาหนึ่งปีครึ่ง แต่ไม่ได้รับค่าจ้างรวม 15,000 เรียล (4,000 ดอลลาร์สหรัฐ) โดยไม่มีช่องทางในการร้องเรียน กาบีร์จึงตัดสินใจลาออกเพื่อหางานใหม่
แต่การตัดสินใจนั้นก็มาพร้อมกับราคาที่ต้องจ่าย ผู้สนับสนุนชาวซาอุดีได้แจ้งความดำเนินคดีกับเขาในข้อหาหนีงาน และวิธีเดียวที่จะยุติคดีคือการจ่ายเงินให้กับผู้สนับสนุนอีก 3,650 ดอลลาร์สหรัฐ เพื่อแลกกับอิสรภาพของเขา
เมื่อเริ่มการก่อสร้างที่สนามอารามโค กาบีร์ได้สมัครเข้าทำงาน แม้ว่าปัจจุบันเขาจะได้รับค่าจ้างตรงเวลา แต่ก็เป็นเพียงค่าแรงขั้นพื้นฐานเพียงกว่า 1.50 ดอลลาร์สหรัฐต่อชั่วโมงเท่านั้น
"ผมจะจัดการกับเงินเดือนขนาดนี้ได้อย่างไร? พวกเราทุกคนหวังว่าจะได้รับค่าจ้างมากกว่านี้ตอนที่ตัดสินใจออกจากบ้าน" เขากล่าว
หลังจากใช้ชีวิตในซาอุดีอาระเบียมา 2 ปี กาบีร์แทบไม่สามารถผ่อนชำระหนี้ได้และยังคงดิ้นรนเพื่อส่งเงินกลับบ้าน ส่งผลให้น้องชายของเขาต้องออกจากโรงเรียนกลางคัน
เมื่อ 'การปฏิรูปแรงงานในซาอุดีอาระเบีย' กลับเป็น 'คำสัญญาที่ไร้ความหมาย'
แม้จะมีการประกาศปฏิรูประบบแรงงาน แรงงานข้ามชาติในซาอุดีอาระเบีย ยังคงไม่มีสิทธิ์เปลี่ยนงานได้อย่างอิสระตามที่มีการกล่าวอ้าง เห็นได้ชัดจากสถานการณ์ที่เกิดขึ้นไม่ไกลจากสนามกีฬาที่กำลังก่อสร้าง
การเดินทางระยะสั้นจากสนามกีฬาจะพาคุณมาถึงคอร์นิช (corniche) ของเมืองอัลโคบาร์ (Al Khobar) ทางเดินริมทะเลที่ทอดยาวตามแนวชายหาด ในช่วงเช้าตรู่หกโมงเช้า พื้นที่นี้ดูสะอาดเรียบร้อย ราวกันตกสะท้อนประกายในแสงอาทิตย์ยามเช้า ต้นไม้ได้รับการรดน้ำ และไม่มีขยะให้เห็น สภาพความสะอาดนี้เกิดขึ้นเพราะคนงานอย่าง 'อันวาร์' (Anwar) หนึ่งในแรงงานชาวบังกลาเทศ หลายสิบคนที่ทำงานตลอดแนวชายฝั่ง พวกเขาเริ่มทำงานตั้งแต่เที่ยงคืนและยังต้องทำงานต่อไปอีก 5-6 ชั่วโมง
แม้จะทำงานยาวนาน อันวาร์เปิดเผยว่าเขาได้รับค่าจ้างเพียง 600 เรียล หรือประมาณ 160 ดอลลาร์สหรัฐต่อเดือนเท่านั้น เพื่อนร่วมงานบางคนอาจได้รับมากกว่าเล็กน้อย แต่ทุกคนต้องทำงานเจ็ดวันต่อสัปดาห์โดยไม่มีวันหยุดพัก หลายคนไม่ได้หยุดงานแม้แต่วันเดียวในรอบหลายปี
การปฏิรูประบบแรงงานของซาอุดีอาระเบียที่ประกาศไว้อย่างโดดเด่นในการเสนอตัวเป็นเจ้าภาพฟุตบอลโลกและได้รับการประเมินจาก FIFA มีเป้าหมายให้แรงงานสามารถเปลี่ยนงานได้อย่างอิสระ แต่อันวาร์และเพื่อนร่วมงานยืนยันว่าเป็นไปไม่ได้ในทางปฏิบัติ
"ตราบใดที่ผมอยู่ที่นี่ ผมต้องอยู่ภายใต้สัญญานี้ ผมไม่มีทางเลือกที่จะออกไป คาฟีล (kafeel) [ผู้สนับสนุน] ของผมจะไม่ยอมให้ผมเปลี่ยนงาน" อันวาร์กล่าว
เมื่อเดินทางไปทางเหนืออีกหนึ่งชั่วโมงสู่เมืองอุตสาหกรรมจูเบล (Jubail) 'มุคตาร์' (Mukhtar) คนงานก่อสร้างจากปากีสถาน ที่อยู่ในซาอุดีอาระเบียมา 14 ปี ก็ตกอยู่ในสถานการณ์คล้ายกันแต่ด้วยเหตุผลที่ต่างออกไป
นายจ้างของเขาล้มละลายโดยยังเป็นหนี้ค่าจ้างเก้าเดือน ด้วยความไม่ต้องการสละสิทธิ์ในค่าจ้างที่ค้างชำระ เขาจึงอยู่ต่อแต่ต้องกู้ยืมเงิน 8,000 เรียล (2,130 ดอลลาร์สหรัฐ) เพื่อเลี้ยงชีพ
"ตอนนี้คนเริ่มมาทวงเงินคืน ซึ่งผมไม่มี" มุคตาร์เล่า
เขาตกอยู่ในสถานการณ์ไร้ทางออก หากอยู่ต่อ หนี้จะพอกพูนขึ้น หากออกไป ต้องยอมทิ้งค่าจ้างที่ค้างชำระ หากไปแจ้งตำรวจ เขาจะถูกส่งกลับประเทศเพราะไม่มีใบอนุญาตพำนักที่ถูกต้อง ซึ่งนายจ้างไม่ได้ต่ออายุให้มาหลายปีแล้ว มุคตาร์จึงต้องขอให้ภรรยาขายเครื่องประดับและส่งเงินมาให้เพื่อชำระหนี้และกลับบ้าน
สำหรับแรงงานบางคน การตัดสินใจมาทำงานในซาอุดีอาระเบียอาจให้ผลตอบแทนคุ้มค่า ส่งเงินกลับบ้าน ซื้อที่ดิน หรือสร้างบ้านใหม่ได้ แต่แม้แต่คนที่พอประทังชีวิตได้ก็ต้องฝ่าฟันความยากลำบากมากมาย
'อับดูร์' (Adbur) แรงงานชาวบังกลาเทศที่ทำงานเป็นพนักงานทำความสะอาดโรงแรมในอัลโคบาร์ ได้รับค่าจ้างเดือนละ 1,700 เรียล (450 ดอลลาร์สหรัฐ) ซึ่งส่วนใหญ่เขาส่งกลับบ้าน
"ผมพอใจเพราะอย่างน้อยตอนนี้ผมสามารถเลี้ยงดูครอบครัวได้" เขากล่าว
แต่กระนั้น เขาต้องใช้เวลาประมาณ 10 เดือนในการชำระหนี้ค่าจัดหางานที่สะสมไว้ เขาทำงานวันละ 12 ชั่วโมง มีวันหยุดเพียงวันเดียวต่อเดือน ทำให้ค่าแรงต่อชั่วโมงของเขาเทียบเท่ากับเพียง 1.25 ดอลลาร์สหรัฐเท่านั้น
'แรงงานทำงานบ้าน' เหยื่อที่เปราะบางที่สุดในระบบแรงงานซาอุดีอาระเบีย
ในบรรดาแรงงานข้ามชาติทั้งหมดในซาอุดีอาระเบีย กลุ่มที่เปราะบางที่สุดคือแรงงานรับใช้ในบ้าน ซึ่งไม่ได้รับการคุ้มครองแม้แต่ภายใต้กฎหมายแรงงานของประเทศ เมื่ออยู่หลังกำแพงบ้านส่วนตัว กฎระเบียบถูกกำหนดโดยครอบครัวนายจ้าง ดังเรื่องราวของชาคิรุน คาทุม (Shakirun Khatum) หญิงสาววัย 25 ปี ที่ได้ประสบกับความโหดร้ายนี้ด้วยตนเอง
เมื่อนายหน้าชักชวนครอบครัวของชาคิรุนว่าเธอจะมีรายได้ดีจากการทำงานบ้านในซาอุดีอาระเบีย มันดูเหมือนโอกาสทองที่ไม่ควรพลาด โดยเฉพาะเมื่อเธอไม่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมใดๆ เพื่อให้ได้งาน
แต่ความจริงกลับตรงกันข้าม วันของเธอเต็มไปด้วยการล้างจาน ทำอาหาร ทำความสะอาดบ้าน และดูแลสวน ทำงานตั้งแต่ 8 โมงเช้าไปจนถึงตี 1 ชาคิรุนเล่าว่าเธอไม่เคยได้หยุดพักแม้แต่วันเดียวในช่วง 2 ปี
ที่แย่ไปกว่านั้น แม้จะทำงานหนักมาหลายปี เธอไม่เคยได้รับค่าจ้างเลยแม้แต่บาทเดียว
"เมื่อฉันขอเงินเดือน พวกเขาตีฉันด้วยท่อโลหะ" ชาคิรุนเล่า "ทุกครั้งที่ฉันพูดถึงเรื่องนี้ เจ้าของบ้านสั่งให้ฉันหุบปาก ทำร้ายฉัน และขังฉันในห้อง"
ในความคิดของเจ้าของบ้าน การที่เขาจ่ายเงินเพื่อนำชาคิรุนมาซาอุดีอาระเบียถือเป็นการชำระเงินที่เพียงพอแล้ว และไม่จำเป็นต้องจ่ายค่าแรงให้เธออีก
"เธอถูกขายให้พวกเราแล้ว ดังนั้นเธอไม่มีสิทธิ์เรียกร้องอะไรทั้งสิ้น" เขาบอกเธอ "ฉันพาเธอมาด้วยเงินของฉันเอง ทำไมฉันต้องจ่ายเงินให้เธออีก?"
ชาคิรุนสามารถกลับบ้านได้ก็ต่อเมื่อครอบครัวของเธอระดมทุนเพียงพอที่จะ "ซื้อตัว" เธอกลับมา
เมื่อพูดถึงโอกาสที่ซาอุดีอาระเบียจะได้เป็นเจ้าภาพฟุตบอลโลก แรงงานข้ามชาติหลายคนแสดงความรู้สึกท้อแท้
มุคตาร์ แรงงานชาวปากีสถาน ที่ติดอยู่ในซาอุดีอาระเบีย กล่าวเมื่อถูกถามว่าประเทศนี้สมควรเป็นเจ้าภาพหรือไม่ว่า "ผมไม่คิดเช่นนั้น รัฐบาลรู้ดีถึงปัญหาของพวกเรา แต่พวกเขาไม่สามารถหาทางแก้ไขให้เราได้ พวกเขาสนับสนุนคนซาอุดีด้วยกันเอง แต่แรงงานยากจนอย่างพวกเราไม่มีคุณค่าอะไรที่นี่"
