'ทรัมป์' ประกาศแผนจัดประชุมแบบตัวต่อตัวระหว่าง 'ปูติน-เซเลนสกี' หลังหารือกับผู้นำยุโรปที่ทำเนียบขาว โดยสหรัฐฯ พร้อมประสาน 'การรับประกันความมั่นคง' ผ่านประเทศยุโรป แต่ยังไม่ชัดในรายละเอียด ด้านผู้นำยูเครนยืนยันพร้อมพบปูติน แต่ประเด็นดินแดนยังคงเป็นเงื่อนไขสำคัญ

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เข้าร่วมการประชุมทวิภาคีกับประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกีแห่งยูเครน เมื่อวันจันทร์ที่ 18 สิงหาคม 2025 ในทำเนียบขาว | ที่มาภาพ: Official White House Photo by Daniel Torok

19 สิงหาคม 2568 สำนักข่าว Al Jazeera รายงานว่า โดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกา ประกาศแผนจัดการประชุมแบบตัวต่อตัวระหว่างผู้นำรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน และประธานาธิบดียูเครน โวโลดีมีร์ เซเลนสกี ในความพยายามล่าสุดที่จะยุติสงครามของมอสโกในยูเครน

ข้อเสนอนี้เกิดขึ้นเมื่อวันจันทร์ (18 ส.ค.) ขณะทรัมป์ต้อนรับเซเลนสกีและผู้นำยุโรประดับสูง รวมถึงประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง และนายกรัฐมนตรีสหราชอาณาจักร เคียร์ สตาร์เมอร์ ที่ทำเนียบขาว เพื่อเจรจาหาทางยุติความขัดแย้งที่ยืดเยื้อมาตั้งแต่รัสเซียรุกรานยูเครนเต็มรูปแบบเมื่อกุมภาพันธ์ 2022

ทรัมป์กล่าวว่าได้ “เริ่มเตรียมการ” สำหรับการประชุมนี้ หลังจากพูดคุยทางโทรศัพท์กับปูติน และจะมีการประชุมสามฝ่ายระหว่างเขากับผู้นำรัสเซียและยูเครน ภายหลังการเจรจาสองฝ่าย

“นี่เป็นก้าวแรกที่ดีมาก สำหรับสงครามที่ดำเนินมาเกือบสี่ปีแล้ว” ทรัมป์โพสต์ใน Truth Social

“รองประธานาธิบดี เจดี แวนซ์ รัฐมนตรีต่างประเทศ มาร์โก รูบิโอ และทูตพิเศษ สตีฟ วิตคอฟ กำลังประสานงานกับรัสเซียและยูเครน”

นายกรัฐมนตรีเยอรมนี ฟรีดริช เมิร์ซ และเลขาธิการนาโต มาร์ก รุตเต ต่างยืนยันว่าปูตินตกลงจัดประชุมสองฝ่าย แต่ยังไม่ระบุวันและสถานที่

เซเลนสกีกล่าวว่าการพบปะกับทรัมป์เป็น “การสนทนาที่ดีมาก” และยืนยันว่า “พร้อม” จะพบผู้นำรัสเซียแบบตัวต่อตัว

มอสโกยังไม่ได้ยืนยันการเห็นชอบการหารือนี้ แต่สำนักข่าว TASS ของรัฐอ้างที่ปรึกษาประธานาธิบดี ยูริ อูชาคอฟ ว่าปูตินและทรัมป์ “สนับสนุนการเจรจาโดยตรง” ระหว่างคณะผู้แทนรัสเซียและยูเครน

ข้อเสนอการหารือนี้ ซึ่งจะเป็นการพบกันครั้งแรกของปูตินและเซเลนสกีนับตั้งแต่รัสเซียรุกรานยูเครน มีขึ้นท่ามกลางประเด็นร้อนเรื่องการรับประกันความมั่นคงแก่ยูเครนในการประชุมที่ทำเนียบขาว แต่รายละเอียดของการรับประกันดังกล่าวยังไม่ชัดเจน

เมื่อถูกถามว่าสหรัฐฯ จะส่งกองกำลังรักษาสันติภาพไปยูเครนหรือไม่ ทรัมป์กล่าวว่าประเทศในยุโรปจะเป็น “แนวป้องกันด่านแรก” แต่สหรัฐฯ จะให้ความช่วยเหลือมากมาย “เราจะช่วยพวกเขาด้วย เราจะมีส่วนร่วม” ทรัมป์กล่าว

ต่อมา ทรัมป์โพสต์ใน Truth Social ว่าการหารือมุ่งเน้นไปที่การกำหนดว่าประเทศยุโรปจะให้การรับประกันแบบใด โดยมีสหรัฐฯ “ประสานงาน” เซเลนสกีกล่าวว่าแผนการรับประกันดังกล่าวจะถูก “คลี่ออก” โดยพันธมิตรของเคียฟและจะเป็นทางการภายใน 1 สัปดาห์ถึง 10 วัน

แม้ทรัมป์จะตัดโอกาสยูเครนเข้าเป็นสมาชิกนาโต แต่ทูตพิเศษวิตคอฟกล่าวเมื่อวันอาทิตย์ว่าปูตินเปิดกว้างต่อการรับประกันความปลอดภัยที่คล้ายกับพันธกรณีป้องกันร่วมของนาโตตามมาตรา 5

มาตรา 5 ของสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือระบุว่าการโจมตีทางทหารต่อชาติสมาชิกใดสมาชิกหนึ่งจะถือเป็นการโจมตีต่อทุกชาติสมาชิก

รุตเตกล่าวใน Fox News หลังการหารือวันจันทร์ว่าความมุ่งมั่นของสหรัฐฯ ที่จะมีบทบาทในการรับประกันความมั่นคงของยูเครนถือเป็น “ความก้าวหน้า” แต่ลักษณะที่แน่ชัดของบทบาทนั้นยังต้องหารือในอีกไม่กี่วันข้างหน้า

รุตเตกล่าวว่าการหารือไม่ได้แตะประเด็นการส่งกองกำลังสหรัฐฯ หรือยุโรปไปยูเครน “สิ่งที่เราทุกคนเห็นพ้องคือ ถ้าสงครามนี้จะสิ้นสุด… มันต้องสิ้นสุดอย่างเด็ดขาด” รุตเตกล่าว

คอนสแตนติน โซนิน ผู้ลี้ภัยชาวรัสเซียและนักวิจารณ์ปูตินซึ่งเป็นศาสตราจารย์ที่ University of Chicago Harris School of Public Policy กล่าวว่า การรับประกันความมั่นคงที่มีความหมายสำหรับเคียฟจะต้องรวมถึงการมีกองกำลังยุโรปประจำการในพื้นที่

“ทั้งหมดนี้ปูตินถือว่า ‘ยอมรับไม่ได้’ ดังนั้นสำหรับผู้นำยุโรป ปัญหาคือจะโน้มน้าวทรัมป์อย่างไรว่า หากไม่มีการรับประกันเช่นนั้น สงคราม แม้จะหยุดตอนนี้ ก็จะเริ่มอีกครั้งในไม่ช้า” โซนินบอก Al Jazeera

เขากล่าวว่ายูเครนถูกละเลยจากการรับประกันที่เป็นลายลักษณ์อักษรมาหลายทศวรรษ รวมถึงช่วงรัสเซียยึดไครเมียในปี 2014

“รัสเซียได้ลงนามในสนธิสัญญาระหว่างประเทศหลายฉบับที่ยอมรับอธิปไตยและพรมแดนของยูเครน – รวมถึงปูตินเองที่ลงนามในหนึ่งในนั้นเมื่อปี 2004 – และยังคงละเมิดสนธิสัญญาเหล่านี้ทั้งในปี 2014 และ 2022” โซนินกล่าว

“ทั้งหมดนี้บอกได้ว่าปัญหาไม่ได้อยู่ที่ถ้อยคำในเอกสาร” เขาเสริม

ประเด็นว่ายูเครนอาจถูกขอให้สละดินแดนใดบ้างในข้อตกลงสันติภาพยังไม่ชัดหลังการหารือที่ทำเนียบขาว

ก่อนการประชุม ทรัมป์เตือนว่าการคืนไครเมียที่รัสเซียยึดครองให้ยูเครนจะไม่ถูกหยิบยกในข้อตกลงใด ๆ ทรัมป์ระบุว่าข้อตกลงยุติสงครามจะต้องมี “การแลกเปลี่ยนหรือปรับเปลี่ยนดินแดนบางส่วน” ระหว่างรัสเซียกับยูเครน

รัสเซียควบคุมดินแดนยูเครนประมาณหนึ่งในห้า ตามการประเมินจากแหล่งข้อมูลสาธารณะ ยูเครนซึ่งยึดครองพื้นที่ขนาดใหญ่ของแคว้นคุร์สค์ของรัสเซียได้ในปฏิบัติการโต้กลับเมื่อปีที่แล้ว ปัจจุบันเชื่อว่าไม่ได้ถือครองดินแดนรัสเซียใด ๆ

มาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวใน Fox News ว่ามอสโกและเคียฟจะต้องยอมทำข้อตกลง

“แน่นอนว่าเส้นแบ่งหรือจุดที่สงครามหยุด จะต้องเป็นส่วนหนึ่งของการเจรจา” รูบิโอกล่าว “มันไม่ง่าย และอาจไม่ยุติธรรมด้วยซ้ำ แต่ถ้าต้องการยุติสงครามจริง ๆ มันก็ต้องทำ นี่เป็นเรื่องจริงในทุกสงคราม”

เซเลนสกีซึ่งย้ำปฏิเสธการยกดินแดนยูเครนให้มอสโก กล่าวเมื่อวันจันทร์ว่าประเด็นดินแดนจะเป็นเรื่องที่เขากับปูตินต้องตกลงกันเอง “เราจะปล่อยให้เรื่องดินแดนเป็นการพูดคุยระหว่างผมกับปูติน” เซเลนสกีกล่าวกับผู้สื่อข่าว

ยูรี โพอิตา นักวิเคราะห์จากศูนย์ศึกษากองทัพ การเปลี่ยนแปลงและการลดอาวุธในเคียฟ กล่าวว่าการประชุมนี้อาจเรียกได้ว่าประสบความสำเร็จสำหรับยูเครนในแง่บรรยากาศเชิงบวกและความตั้งใจของทรัมป์ที่จะหาทางยุติความขัดแย้งตามเงื่อนไขที่ยอมรับได้สำหรับเคียฟ

“แม้ก่อนหน้านี้ ‘การรับประกันความมั่นคง’ ที่ยูเครนเรียกร้องจะสร้างความหงุดหงิดในสหรัฐฯ แต่ตอนนี้เราเห็นว่าฝ่ายต่าง ๆ เริ่มทำงานในโครงร่างของการรับประกันเหล่านี้ และโครงสร้างความมั่นคงที่กว้างขึ้นซึ่งจะสร้างสันติภาพระยะยาวและป้องกันการโจมตีใหม่จากรัสเซีย” โพอิตาบอก Al Jazeera

อย่างไรก็ตาม โพอิตากล่าวว่าการหารือยังคงทิ้ง “ประเด็นซับซ้อน” ไว้ “หากผู้นำรัสเซียไม่รู้สึกถึงแรงกดดันที่มากพอ โดยเฉพาะทางเศรษฐกิจและมาตรการคว่ำบาตร รัสเซียจะเพิกเฉยต่อการเรียกร้องสันติภาพ หรือจะตั้งเงื่อนไขที่ยอมรับไม่ได้สำหรับยูเครน” เขากล่าว

“อีกประเด็นคือองค์ประกอบเฉพาะของการรับประกันความมั่นคงสำหรับยูเครน จะมีการจัดให้หรือไม่ และจะมีสิ่งที่คล้ายนาโตมาตรา 5 สำหรับยูเครนจากชาติตะวันตกหรือไม่? จะมีกองกำลังทหารตะวันตกประจำการในยูเครนเพื่อเสริมความมั่นคงหรือไม่?” โพอิตากล่าว