กลุ่ม สส. จากพรรคแรงงานของอังกฤษเสนอกฎหมายใหม่เพื่อเพิ่มสิทธิในการเข้าถึงธรรมชาติให้แก่ประชาชนทุกคน โดยระบุว่าการว่ายน้ำและการตั้งแคมป์ในพื้นที่ธรรมชาติ (wild camp) ควรเป็นสิทธิที่ได้รับการรับรองทางกฎหมาย เพื่อให้ประชาชนได้เชื่อมโยงกับธรรมชาติมากขึ้น หลังพบว่าปัจจุบันมีพื้นที่เพียง 8% ของอังกฤษที่ประชาชนมีสิทธิเข้าถึงได้อย่างเสรีตามกฎหมาย

ภาพจาก : Yusron El Jihan/Pexels

เมื่อวันที่ 15 กันยายน 2025 สื่อ The Guardian รายงานว่า กลุ่ม สส. จากพรรคแรงงาน ของอังกฤษออกรายงานเรียกร้องให้มีการเพิ่มสิทธิทางกฎหมายในการเข้าถึงพื้นที่ชนบท เพื่อให้ประชาชนสามารถเพลิดเพลินกับการว่ายน้ำและการตั้งแคมป์ในพื้นที่ธรรมชาติ (wild camp) ได้อย่างเสรี

รายงานฉบับนี้จัดทำโดยกลุ่มรัฐสภาจากทุกพรรคเพื่อการพักผ่อนกลางแจ้งและการเข้าถึงธรรมชาติ ซึ่งนำโดย สส. แอนดี้ แมคเน, ฟิล บริคเคล และ พอลลี บิลลิงตัน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสำรวจแนวทางในการปรับปรุงการเชื่อมโยงระหว่างประชาชนกับธรรมชาติ และการเข้าถึงแม่น้ำ ป่าไม้ และทุ่งนาในอังกฤษ

รายงานซึ่งรวบรวมความคิดเห็นจากองค์กรและบุคคลกว่า 750 แห่ง สรุปว่าปัจจุบันประชาชนยังขาดการเข้าถึงธรรมชาติในอังกฤษอย่างเพียงพอ

สิทธิในการเข้าถึงธรรมชาติที่จำกัด

ปัจจุบันกฎหมายอังกฤษให้สิทธิประชาชนในการเข้าถึงพื้นที่ (right to roam) ได้เพียง 8% ของประเทศเท่านั้น ซึ่งครอบคลุมภูเขา ที่ราบสูง เส้นทางเลียบชายฝั่ง และพื้นที่สาธารณะ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีการเคลื่อนไหวของประชาชนโดยจัดการประท้วงที่เรียกว่า "การบุกรุกครั้งใหญ่" (mass trespasses) โดยมีผู้คนนับพันเข้าร่วมเพื่อเรียกร้องให้มีสิทธิในการเดินข้ามพื้นที่ชนบทของอังกฤษได้อย่างครอบคลุมเช่นเดียวกับที่มีในสกอตแลนด์

รายงานระบุว่าสิทธิดังกล่าวควรขยายไปถึงพื้นที่น้ำในแผ่นดิน เช่น ทะเลสาบและริมแม่น้ำ รวมถึงป่าไม้ และในพื้นที่ที่อนุญาตให้เดินได้อยู่แล้ว ก็ควรอนุญาตให้ทำกิจกรรมได้หลากหลายมากขึ้น เช่น การตั้งแคมป์ในพื้นที่ธรรมชาติ การพายเรือ การว่ายน้ำ การขี่จักรยาน และการขี่ม้า ปัจจุบัน การตั้งแคมป์ในพื้นที่ธรรมชาติเป็นสิทธิที่ถูกกฎหมายเฉพาะในพื้นที่ดาร์ตมัวร์เท่านั้น ซึ่งสิทธินี้เคยตกเป็นประเด็นการต่อสู้ทางกฎหมายที่ยืดเยื้อเมื่อเจ้าของที่ดินพยายามยื่นฟ้องเพื่อล้มล้างสิทธิดังกล่าวแต่ไม่สำเร็จ

นายแมคเน กล่าวว่า "เสียงเรียกร้องจากภาคส่วนนี้ชัดเจนว่า เราต้องการกฎหมายใหม่ที่ทะเยอทะยานเพื่อขยายการเข้าถึงพื้นที่สีเขียวและพื้นที่น้ำให้กับทุกคน นี่เป็นโอกาสพิเศษที่จะสานต่อมรดกที่รัฐบาลพรรคแรงงานในอดีตได้ทิ้งไว้ให้เรา ซึ่งได้พยายามมาโดยตลอดเพื่อให้เราทุกคนสามารถเพลิดเพลินกับความงามทางธรรมชาติของอังกฤษได้"

ข้อเสนอแนะและอุปสรรคทางกฎหมาย

เมื่อครั้งที่เป็นฝ่ายค้าน พรรคแรงงานเคยให้คำมั่นว่าจะเสนอกฎหมายสิทธิในการเข้าถึงธรรมชาติแบบเดียวกับของสกอตแลนด์ แต่หลังจากถูกล็อบบี้จากกลุ่มเจ้าของที่ดิน พรรคได้เปลี่ยนท่าทีและประกาศว่าจะสร้างเส้นทางเลียบแม่น้ำใหม่ๆ แทน โดยพื้นที่ริมแม่น้ำมักจะเป็นที่ดินส่วนบุคคล และผู้ที่ต้องการพายเรือหรือว่ายน้ำบางครั้งก็ถูกข่มขู่หรือถูกทำร้ายจากเจ้าของที่ดิน ด้วยเหตุผลเดียวกันนี้เองที่ทำให้เส้นทางเดินเลียบแม่น้ำมักถูกแบ่งแยกเป็นส่วนๆ และมีแม่น้ำเพียง 3.4% ในอังกฤษเท่านั้นที่มีสิทธิในการเดินเรือสาธารณะ

รายงานยังเรียกร้องให้มีการออกกฎหมายใหม่หรือแก้ไขกฎหมายที่มีอยู่ เพื่อให้สิทธิในการว่ายน้ำและใช้เรือที่ไม่ใช้เครื่องยนต์ในแหล่งน้ำในแผ่นดิน นอกจากนี้ยังเสนอให้เด็กและเยาวชนทุกคนต้องได้รับประสบการณ์การพักอาศัยในพื้นที่กลางแจ้งอย่างน้อยหนึ่งครั้ง ซึ่งเชื่อมโยงกับผลการเรียนรู้ในหลักสูตรระดับประถมศึกษา

นายสตีเฟน รัสเซลล์ ผู้จัดการฝ่ายนโยบายขององค์กรการกุศล Ramblers กล่าวว่า “รัฐบาลสัญญาว่าจะปรับปรุงการเข้าถึงธรรมชาติ แต่รัฐมนตรีกลับล้มเหลวในการอธิบายว่าจะดำเนินการเปลี่ยนแปลงได้อย่างไร รายงานนี้ทำให้ชัดเจนว่ากฎหมายการเข้าถึงธรรมชาติฉบับใหม่เท่านั้นที่เป็นหนทางเดียวที่จะเอาชนะอุปสรรคที่ประชาชนต้องเผชิญในการออกไปสู่พื้นที่กลางแจ้ง”

โฆษกกระทรวงสิ่งแวดล้อม อาหาร และกิจการชนบท กล่าวว่า "พื้นที่ชนบทและพื้นที่สีเขียวของเราเป็นแหล่งความภาคภูมิใจของชาติอย่างยิ่ง แต่ประชาชนจำนวนมากยังไม่สามารถเข้าถึงพื้นที่กลางแจ้งเหล่านี้ได้ รัฐบาลนี้กำลังเพิ่มการเข้าถึงธรรมชาติให้ครอบครัวได้เพลิดเพลิน ด้วยการสร้างเส้นทางเดินเลียบแม่น้ำแห่งชาติ 9 แห่ง และปลูกป่าแห่งชาติใหม่ 3 แห่ง"