สื่อพม่าเผยแพร่บทความ หลังช่วงกลางเดือน พ.ย.ที่ผ่านมามีเจ้าหน้าที่ระดับสูงทั้งจีน ไทย และญี่ปุ่น เดินทางเยือนพม่าไม่ขาดสาย คาด ‘มินอ่องหล่าย’ หวังเดินเกมการทูตสร้างความชอบธรรมให้กองทัพ
- ซุน กว๋อเซียง ผู้แทนพิเศษกิจการเอเชียแห่งรัฐบาลปักกิ่ง เยือนพม่ารอบล่าสุด คงจุดยืนดึงพม่ากลับไปช่วงก่อนทำรัฐประหาร กังวลหากสถานการณ์ยังตึงเครียดต่อเนื่อง หวั่นกระทบการเป็นเจ้าภาพโอลิมปิกฤดูหนาว ก.พ.ปี'65
- ‘ซาซะกาวะ’ ผู้แทนพิเศษญี่ปุ่น เยือนพม่าและรัฐยะไข่ พร้อมประชุมกับมินอ่องหล่าย ก่อนรัฐบาลญี่ปุ่นออกมาปัด เป็นการเยือนส่วนตัวไม่เกี่ยวกับรัฐบาล
- บิล ริชาร์ดสัน อดีตทูตสหรัฐฯ เยือนพม่า จนนำมาสู่การปล่อยตัว แดนนี เฟนสเตอร์ นักข่าวสหรัฐฯ ด้านมินอ่องหล่ายหวังผ่อนปรนการคว่ำบาตรและมาตรการห้ามซื้อ-ขายอาวุธสงคราม
![](https://live.staticflickr.com/65535/50903736673_11e81149c9_b.jpg)
ชาวพม่าในไทยประท้วงต้านกองทัพพม่าหน้าสำนักงาน UN เมื่อ 3 ก.พ. 64 (ถ่ายโดย iLaw)
เมื่อ 19 พ.ย. 64 สื่อพม่าอย่าง 'อิระวดี' ภาคภาษาอังกฤษ เผยแพร่บทวิเคราะห์โดย ‘อ่องซอ’ (Aung Zaw) ถึงปรากฏการณ์ช่วงสัปดาห์ที่ผ่านมา (7-14 พ.ย.) หลังเจ้าหน้าที่ทางการเมืองระดับสูงทั้งไทย จีน ญี่ปุ่น ต่างตบเท้าร่วมประชุมกับ พล.อ.อาวุโส มินอ่องหล่าย ผู้บัญชาการสูงสุดแห่งกองทัพพม่า ณ กรุงเนปิดอ ไม่ขาดสาย
เริ่มที่ ซุน กว๋อเซียง ผู้แทนพิเศษกิจการเอเชีย แห่งกระทรวงการต่างประเทศ รัฐบาลจีน เยือนกรุงเนปิดอ เพื่อพบกับ พล.อ.อาวุโส มินอ่องหล่าย เมื่อสุดสัปดาห์ที่แล้ว ซึ่งนับเป็นการเยือนครั้งที่ 2 ของจีนตั้งแต่พม่าทำรัฐประหารเมื่อ ก.พ.
ขณะที่บิล ริชาร์ดสัน อดีตทูตสหรัฐฯ พบปะ พล.อ.อาวุโส มินอ่องหล่าย ในการเยือนพม่าครั้งที่ 2 ภายใน 2 สัปดาห์ จนนำมาสู่การปล่อยตัว แดนนี เฟนสเตอร์ นักข่าวสหรัฐฯ บรรณาธิการบริหาร สำนักพิมพ์นิตยสารข่าวรายสัปดาห์อย่าง Frontier Myanmar
การพบมินอ่องหล่าย ของซุน กว๋อเซียง เมื่อปลายเดือน ส.ค.นั้นไม่มีการรายงานข่าวแต่อย่างใด ซึ่งต่างกับการเยือนของซุน กว๋อเซียง ครั้งล่าสุด ซึ่งเผด็จการทหารมีการประกาศอย่างเป็นทางการ
นอกจากนี้ การเยือนเมื่อเดือน ส.ค. 64 โฆษกกระทรวงการต่างประเทศของจีน ประกาศว่า ซุน กว๋อเซียง ได้ไปที่พม่า พร้อมเรียกร้องให้มีการฟื้นคืนกระบวนการเปลี่ยนผ่านประชาธิปไตยในพม่าอีกครั้ง
หวัง เหวิ่นบิน โฆษกกระทรวงการต่างประเทศ กล่าวระหว่างแถลงข่าวว่า ผู้แทนพิเศษได้แลกเปลี่ยนมุมมองกับเจ้าหน้าที่รัฐบาลพม่าเกี่ยวกับภูมิทัศน์ทางการเมือง และความร่วมมือระหว่างจีน-เมียนมา ในการรับมือการแพร่ระบาดของเชื้อโคโรนาไวรัส 2019
ข้อความที่น่าสนใจที่สุดของจีนอยู่ในถ้อยแถลงการณ์ของหวัง หลังการเยือนพม่าเมื่อ ส.ค. เมื่อตอนที่หวัง เน้นย้ำว่า “เราจะทำงานร่วมกันกับชุมชนนานาชาติต่อการเล่นบทบาทเชิงสร้างสรรค์ในความพยายามของพม่าที่จะฟื้นคืนความมีเสถียรภาพ และการเปลี่ยนผ่านไปสู่ประชาธิปไตยในเร็ววัน” จากตอนนั้น นี่แสดงให้เห็นว่าท่าทีของรัฐบาลปักกิ่งยังไม่เปลี่ยนไป
หมายเหตุ - การเยือนครั้งล่าสุดของซุน กว๋อเซียง เมื่อกลาง พ.ย. 64 ทาง ‘จ้าว หลี่เจียน’ โฆษกกระทรวงการต่างประเทศจีน กล่าวเมื่อวันที่ 16 พ.ย.ที่ผ่านมาว่า จีนสนับสนุนให้ทุกกลุ่มในเมียนมาหาทางออกผ่านการเจรจา และทำงานร่วมกับประชาคมนานาชาติในการฟื้นฟูความมั่นคงและนำระบอบประชาธิปไตยกลับคืนสู่เมียนมา ซึ่งเป็นลักษณะทำนองเดียวกับการแถลงข่าวเมื่อ ส.ค. 64
การเยือนครั้งนี้ของซุน กว๋อเซียง จะมีการกดดันเพื่อขอพบอองซานซูจี หัวหน้าพรรคสันนิบาตแห่งชาติเพื่อประชาธิปไตย หรือ NLD แต่ถ้าคำขอถูกปัด ก็เป็นไปได้ว่า ซุนจะขอพบอดีตประธานาธิบดี อูถิ่นจอ ซึ่งเป็นคนสนิทของอองซานซูจีแทน เผด็จการทหารจะอนุญาตให้พบถิ่นจอ แต่อองซานซูจี จะให้พบจริงๆ ถ้ายังไม่ถึงช่วงสุดท้ายจริงๆ
ข้อความจากจีนค่อนข้างชัดเจนว่า รัฐบาลปักกิ่งยังไม่ยอมยกธงขาวเรื่องอองซานซูจี
![](https://live.staticflickr.com/65535/51695492280_6bf289668f.jpg)
สี จิ้งผิง (ขวา) ปธน.จีน และอองซานซูจี (ซ้าย) ขณะนั้นดำรงที่ปรึกษาแห่งรัฐ เมื่อปี 2560 (ที่มา Chinese Embassy)
รัฐบาลปักกิ่งยังคงต้องการพาพม่ากลับไปในช่วงก่อนที่จะมีการทำรัฐประหาร ซึ่งรัฐบาลพลเรือนและกองทัพอยู่ร่วมกันได้ และประเทศเมียนมายังคงมีเสถียรภาพมากกว่านี้
การเยือนเมื่อ ส.ค.ที่ผ่านมา ทำให้ซุน กว๋อเซียง แปลกใจไม่น้อย หลังเห็นความเป็นปฏิปักษ์ระหว่างกองทัพต่อพรรค NLD โดยหลายฝ่ายเชื่อว่านี่เป็นปัญหาที่แก้ไม่ตก
อย่างไรก็ตาม รัฐบาลปักกิ่งยังคงหวังว่าจะยังพอมีที่ว่างในการเจรจากันในเมียนมา และเขายังไม่ยอมแพ้เรื่องอองซานซูจี จีนยังคงติดต่อกับ NLD และจีนเองก็เชิญตัวแทน NLD เข้าร่วมเป็นส่วนหนึ่งของการประชุมทางไกลในฐานะฝ่ายการเมืองในภูมิภาคเอเชีย จัดโดยพรรคคอมมิวนิสต์จีน (CCP)
การเยือนของซุน กว๋อเซียง ครั้งล่าสุดเมื่อกลางเดือน พ.ย.ที่ผ่านมา เน้นเรื่องความมั่งคงในพื้นที่ชายแดน และสถานการณ์ของกลุ่มติดอาวุธชาติพันธุ์ในเขตชายแดนจีน-เมียนมา รวมถึงความร่วมมือเพื่อรับมือกับการแพร่ระบาดไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด-19)
จีนพึงพอใจที่พม่าเริ่มฉีดวัคซีนโควิด-19 ในประเทศ แต่ยังมีความกังวลเรื่องความตึงเครียดในประเทศที่พุ่งสูงขึ้น และยังมีการปะทะกันด้วยอาวุธสงครามบริเวณใกล้กับชายแดนจีน-เมียนมา บริเวณทางตอนเหนือของเมียนมา
ไม่นานมานี้ มีการสู้รบกันระหว่างกองทัพพันธมิตรเพื่อประชาธิปไตยแห่งชาติเมียนมา (MDAA) และกองทัพพม่า ใกล้กับหมู่บ้านโมโก (Mong Koe) บริเวณชายแดนพม่า-จีน กลุ่มติดอาวุธ MDAA เป็นที่รู้จักในฐานะกองกำลังติดอาวุธที่จีนให้การหนุนหลัง แต่การปะทะไม่นานมานี้ส่งผลให้จีนรู้สึกเป็นกังวลมากขึ้น
ไม่กี่สัปดาห์ก่อนหน้านี้ จีนพยายามกดดันให้ MDAA เลิกรบกับกองทัพพม่า แต่ดูไม่ประสบความสำเร็จเท่าใดนัก เมื่อการปะทะยังคงดำเนินต่อไป ซึ่งทำให้จีนกำลังเป็นห่วงเรื่องการแพร่ระบาดของโควิด-19 ตามพื้นที่ชายแดนจีน-พม่า เนื่องจากจีนกำลังจะเป็นเจ้าภาพโอลิมปิกฤดูหนาวในเดือน ก.พ. 65 จึงไม่อยากให้มีเรื่องที่ทำให้เกิดกระแสผู้ลี้ภัยเดินทางเข้าประเทศจีน หรือความตึงเครียดที่พุ่งสูงขึ้นตามบริเวณชายแดนฝั่งตะวันตกเฉียงใต้ของจีน
เป็นที่น่าสนใจศึกษามากขึ้นว่า นักนโยบายรุ่นใหม่ในรัฐบาลกลางจีนมองและตีความพัฒนาการสถานการณ์ทางการเมืองในเมียนมาอย่างไร ยกตัวอย่างข่าวลือที่ว่ารัฐบาลปักกิ่งต้องการเชิญ พล.อ.อาวุโส มินอ่องหล่าย เข้าร่วมประชุมสุดยอด จีน-อาเซียน ที่จะถึงนี้ (22 พ.ย.) ซึ่ง ประธานาธิบดี สี จิ้งผิง จะเข้าร่วมด้วย แต่มีเหตุผลบางอย่างที่ทำให้เชื่อได้ว่ารัฐบาลจีน และพรรคคอมมิวนิสต์จีน รู้สึกไม่สบายใจกับความคิดที่ให้ พล.อ.อาวุโส มินอ่องหล่าย กลับมาร่วมประชุม
สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ หรืออาเซียน เคยตัดมินอ่องหล่าย ออกจากการประชุมสุดยอดผู้นำอาเซียน ครั้งที่ 39 เมื่อเดือน ต.ค. และบางประเทศในอาเซียนยังคงยืนยันไม่เชิญผู้นำกองทัพพม่าต่อไปในอนาคต ซึ่งเป็นไปได้ว่ารัฐบาลปักกิ่งจะเชิญ วันนาหม่องลวิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เข้าร่วมการประชุมจีน-อาเซียนแทน
![](https://live.staticflickr.com/65535/51693696035_1a4b692e98_b.jpg)
ประชุมสุดยอดผู้นำอาเซียน ครั้งที่ 39 ที่ไร้เงา มินอ่องหล่าย (ที่มา MOFA)
รองนายพลโซวิน ผู้รั้งรองหัวหน้าสภาบริหารแห่งรัฐ (SAC) และรองผู้บัญชาการสูงสุดแห่งกองทัพพม่า อยู่ในรายชื่อเข้าร่วมการประชุมผู้นำสูงสุดเช่นกัน แม้ว่าโซวิน จะมีประเด็นที่เขาอยู่เบื้องหลังการปราบปรามนองเลือดผู้ชุมนุมต้านรัฐประหาร และนักรบพลเรือนจากกองกำลังปกป้องประชาชน (PDF)
โยเฮ ซาซะกาวะ ผู้แทนพิเศษญี่ปุ่นกรณีเมียนมา เดินทางเยือนกรุงเนปิดอเมื่อสุดสัปดาห์ และได้พบปะกับมินอ่องหล่าย
โยเฮ ซาซะกาวะ เป็นที่เลื่องลือในฉายา 'เจ้าพ่อ' ของหัวหน้าเผด็จการทหาร อีกทั้ง ยังเป็นมิตรสหายเก่าแก่ของมินอ่องหล่ายอีกด้วย เขาเคยประสบความสำเร็จในบทบาทตัวกลางเจรจาหยุดยิงชั่วคราวระหว่างกองกำลังอาระกัน (AA) และกองทัพพม่า ช่วงก่อนการเลือกตั้งทั่วไปเมื่อเดือน พ.ย. 63
หลังจากพบมินอ่องหล่ายครั้งล่าสุด โยเฮ ซาซะกาวะ เดินทางเยือนรัฐยะไข่ เพื่อพบกับตัวแทนพรรคการเมืองชาติพันธุ์ ซึ่งจีนเองก็เป็นกังวลถึงแรงผลักดันและผลประโยชน์ด้านเศรษฐกิจของญี่ปุ่นในประเทศพม่า
อย่างไรก็ตาม โยชิมาสะ ฮายาชิ รมว.ต่างประเทศญี่ปุ่น รีบออกมาปัดว่า การเยือนของซาซะกาวะ ไม่ได้ไปในฐานะตัวแทนของประเทศญี่ปุ่น
![](https://live.staticflickr.com/65535/51695514255_a1301129be_b.jpg)
โยเฮ ซาซะกาวะ บิล ริชาร์ดสัน และมินอ่องหล่าย มีบางอย่างร่วมกันคือไม่ชอบอองซานซูจี นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมพวกเขาถึงไปเยือนพม่าในช่วงเวลาเดียวกัน?
รัฐบาลสหรัฐฯ เดินหน้าเกมการทูตตั้งแต่พม่าทำรัฐประหาร เพื่อขัดขวางมินอ่องหล่าย จากการเข้าถึงเงินทุนรัฐบาลในประเทศสหรัฐอเมริกา เช่นเดียวกับการดำเนินการมาตรการคว่ำบาตรแบบเฉพาะเจาะจงกับนายพลพม่า เผด็จการทหารไม่อยากเจอการคว่ำบาตรจากนานาชาติและการมาตรการห้ามค้าอาวุธต่อเผด็จการทหารและลูกสมุนที่มีส่วนร่วมกับการทำรัฐประหารและมีส่วนเกี่ยวข้องกับการจัดหาอาวุธสงคราม และการค้าผิดกฎหมาย ไปมากกว่านี้
อย่างซุน กว๋อเซียง ผู้แทนพิเศษกิจการเอเชียของจีนมีอำนาจคัดง้างกับทั้งกองทัพพม่า และพรรค NLD มากกว่า (แม้ว่าจีนจะบอกว่าอิทธิพลของจีนมีข้อจำกัดบางอย่าง) ข้อความจากรัฐบาลปักกิ่งคือจีนจะไม่ยอมยกธงขาวเรื่องอองซานซูจี เผด็จการทหารจะใคร่ครวญว่าจะยอมให้ซุน กว๋อเซียง พบอองซานซูจีหรือไม่ ถ้าไม่ บางทีสิ่งที่จะเกิดขึ้นในการเยือนครั้งหน้าของจีนคือตอนที่อองซานซูจี อดีตที่ปรึกษาแห่งรัฐ ถูกศาลตัดสินโทษในข้อหาต่างๆ ที่กองทัพพม่าตั้งให้ก่อนหน้า
แปลและเรียบเรียง
Myanmar Regime Looks to Diplomacy to Gain Legitimacy
หมายเหตุ - เมื่อ 22 พ.ย. 64 เวลา 0.30 น. มีการแก้ไขชื่อของนายซุน เกาเสียง เป็น "ซุน กว๋อเซียง" ตามการเขียนภาษาจีน
![สแกน QR Code เพื่อร่วมบริจาคเงินให้กับประชาไท](https://img.pct.fyi/uploads/big/50cd36632778858506956587c3cd91f7.png)
ร่วมบริจาคเงิน สนับสนุน ประชาไท โอนเงิน กรุงไทย 091-0-10432-8 "มูลนิธิสื่อเพื่อการศึกษาของชุมชน FCEM" หรือ โอนผ่าน PayPal / บัตรเครดิต (รายงานยอดบริจาคสนับสนุน)