“ชเว่ก๊กโก่” ไชน่าทาวน์แห่งรัฐกะเหรี่ยง เมืองในพม่าที่เป็นแหล่งคาสิโนมีแก๊งอาชญากรรมข้ามชาติจากจีนเข้ามาดำเนินการได้อย่างลอยนวล มีการค้ามนุษย์ การบังคับใช้แรงงานให้คนหลอกลวงต้มตุ๋นออนไลน์ รวมถึงการพนันต่างๆ และดูจะเพิ่มขึ้นหลังการรัฐประหารในพม่า เนื่องจากมีความเกี่ยวพันกับคนระดับสูงของในการรัฐประหาร รวมถึงผู้นำอย่างมินอ่องหล่ายด้วย

3 มี.ค. 2566 สื่ออิระวดีรายงาน หลังจากที่กองทัพพม่าก่อการรัฐประหารเมื่อปี 2564 ก็ทำให้เกิดวิกฤตมนุษยธรรมในวงกว้าง ไม่เพียงเท่านั้นยังกลายเป็นการทำลายหลักนิติธรรมลงด้วย สถานการณ์ความมั่นคงในพม่าเลวร้ายลงกว่าเดิมทุกวัน และการที่เผด็จการทหารพม่าปล่อยให้ความไร้ขื่อแปเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ในประเทศ กลายเป็นการเปิดช่องให้อาชญากรต่างๆ ทำอะไรตามใจชอบได้ ไม่ว่าจะเป็นอาชญากรไซเบอร์, อาชญากรค้ามนุษย์ และกลุ่มค้าอาวุธเถื่อน ที่กระทำการอยู่ตามชายแดนไทยพม่า

เมืองชเว่ก๊กโก่ รัฐกะเหรี่ยง อยู่ฝั่งตรงข้ามชายแดนอำเภอแม่สอดของไทยมีปัญหาแก๊งอาชญากรรมจากจีน และอาชญากรอื่นๆ ที่ฉวยโอกาสขยายปฏิบัติการอาชญากรรมของตัวเองในช่วงที่พม่ากำลังเกิดเหตุวุ่นวายจากการยึดอำนาจของกองทัพ โดยชเว่ก๊กโก่อยู่ห่างออกไปทางตอนเหนือของแม่สอด เป็นที่รู้จักในฐานะแหล่งศูนย์รวมอาชญากรรมต่างๆ อย่างการพนันออนไลน์, การหลอกลวงต้มตุ๋น และการค้ามนุษย์

ในปี 2565 มีผู้คนจากหลายสัญชาติไม่ว่าจะเป็นฟิลิปปินส์, มาเลเซีย, อินโดนีเซีย, อินเดีย, ไทย, ไต้หวัน, บังกลาเทศ, บราซิล, เคนยา, โคลอมเบีย และฮ่องกง ต่างก็เดินทางมาที่ไทยเพราะมีคนสัญญาว่าจะจ้างงานพวกเขา แต่พวกเขากลับถูกล่อลวงและถูกพวกค้ามนุษย์จับตัวส่งพวกเขาข้ามพรมแดนไปยังชเว่ก๊กโก่

ห่างออกไปทางใต้ของชเว่ก๊กโก่ 20 กิโลเมตร เป็นสถานที่ที่เรียกว่า เคเคพาร์ค หรืออีกชื่อหนึ่งคือ เคเคการ์เดน เมื่อไม่นานนี้ตกเป็นข่าวหน้าหนึ่งในฐานะที่เป็นแหล่งศูนย์กลางการค้ามนุษย์ที่มีเหยื่อเป็นชาวมาเลเซียและชาวอินเดีย

เหยื่อค้ามนุษย์ทั้งในชเว่ก๊กโก่และในเคเคพาร์ค ต่างก็ถูกคุมขังและถูกบังคับใช้แรงงาน ทำงานตุ้มตุ๋นออนไลน์ให้กับแก๊งอาชญากรรม คนที่ปฏิเสธที่จะทำตามก็จะถูกลงโทษทางร่างกาย หรือกระทั่งถูกละเมิดสิทธิในรูปแบบอื่นที่เลวร้ายกว่านั้น แก๊งอาชญากรรมยังได้เรียกค่าไถ่จากครอบครัวของเหยื่อเพื่อแลกกับการปล่อยตัวญาติพี่น้องของพวกเขาที่ถูกบังคับใช้แรงงานด้วย

สถานทูตของประเทศต่างๆ ที่ตั้งอยู่ในกรุงเทพฯ กำลังพยายามอย่างหนักในการช่วยเหลือพลเมืองของพวกเขาจากแก๊งในชเว่ก๊กโก่เวลาที่มีการพูดคุยวงในของทูตประเทศต่างๆ ที่อาศัยอยู่ในกรุงเทพฯ ก็มีการพูดถึงชื่อเมืองชเว่ก๊กโก่มากขึ้นจนเข้ามาแทนที่การพูดถึงชื่อของอองซานซูจี นักการเมืองฝ่ายประชาธิปไตยของพม่าที่ชาวโลกยกย่องผู้ที่กำลังถูกเผด็จการพม่าเล่นงานจนต้องจำคุกหลังจากมีการรัฐประหาร 2564

ชื่อของชเว่ก๊กโก่นั้นกลายเป็นชื่อที่อื้อฉาวบนหน้าหนึ่งของหนังสือพิมพ์ในภูมิภาคในฐานะที่เป็นเมืองรังโจรเพราะที่นั่นมีธุรกิจหลอกลวงต้มตุ๋น, การลักพาตัว, การค้ามนุษย์ โดยที่รัฐบาลประเทศต่างๆ ถูกกดดันมากขึ้นเรื่อยๆ ให้ต้องตอบสนองต่อการร้องเรียนฉุกเฉินจากเหยื่อและจากญาติของเหยื่อ

กลุ่มติดอาวุธที่แยกตัวมาซบเผด็จการพม่า มีเอี่ยวกับ 'ชเว่ก๊กโก่'

ชเว่ก๊กโก่อยู่ภายใต้การปกครองของกองกำลังอาสาสมัครพิทักษ์ชายแดน (BGF) ที่นำโดย พันเอก Saw Chit Thu ผู้นำกลุ่มกบฏกะเหรี่ยง หลายปีที่แล้ว Saw Chit Thu ได้ลงนามข้อตกลงหยุดยิงกับกองทัพพม่าโดยที่ BGF ได้แยกตัวออกจากกองกำลังกะเหรี่ยงประชาธิปไตยฝ่ายพุทธ (DKBA) ออกมาตั้งเป็นกองกำลังของตัวเองและอยู่หันมาอยู่ภายใต้สายการบังคับบัญชาบางส่วนของกองทัพพม่า

ย้อนไปในช่วงสมัยกลางคริสตทศวรรษที่ 1990 ในช่วงนั้นมีการสู้รบอย่างดุเดือดระหว่างกองทัพพม่ากับกลุ่มกบฏกะเหรี่ยงแถบพื้นที่ชเว่ก๊กโก่ซึ่งในตอนนั้นยังถูกเรียกว่า Kawmoora สมรภูมิ Kawmoora เป็นที่รู้จักดีทั้งในหมู่ประชาชนชาวพม่าและนักข่าวต่างประเทศว่าเป็นพื้นที่สู้รบระหว่างกลุ่มกบฏกะเหรี่ยงและกองทัพพม่า

น้อยคนที่จะจินตนาการออกว่าพื้นที่สู้รบกันแถบชายแดนจะกลายมาเป็นพื้นที่ใต้ปกครองของกลุ่มกะเหรี่ยงที่แยกตัวออกมา กลุ่ม BGF ได้ทำข้อตกลงกับกองทัพพม่าทั้งข้อตกลงสันติภาพและข้อตกลงทางธุรกิจ แล้วก็มีการเชื้อชวนให้กลุ่มธุรกิจมืดของจีนเข้ามาร่วมลงทุนด้วย จนทำให้ทุกวันนี้เขตเศรษฐกิจพิเศษชเว่ก๊กโก่ของพม่าถูกเรียกว่าเป็น "เขตอาชญากรรมพิเศษของพม่า" ที่ความเลวร้ายของมันทำให้เนปิดอว์ชิดซ้ายไปเลย

ในปี 2560 Saw Chit Thu ได้จัดตั้งบริษัทร่วมทุนกับ บริษัท ย่าไท่ อินเตอร์เนชั่นแนล ซึ่งเป็นบริษัทของ She Zhijiang ชาวจีนที่ถือสัญชาติกัมพูชา ผลที่ตามมาคือการที่บริษัทใหม่ของกองกำลัง BGF ชื่อ Chit Linn Myaing จำกัด ซึ่งเป็นหน้าฉากให้กับการลงทุนของจีนในโครงการพัฒนา 15,000 ล้านดอลลาร์เขตเศรษฐกิจพิเศษ (SEZ) ในชเว่ก๊กโก่โครงการดังกล่าวมีการสร้างภาพว่าเป็นศูนย์รวมความทันสมัยทั้งสนามบิน, เขตอุตสาหกรรม, บ้านพักตากอากาศ, สวนสนุก, โรงแรม และสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ

แต่สิ่งที่เกิดขึ้นคือ พื้นที่ชนบทที่เคยห่างไกลความเจริญอย่างชเว่ก๊กโก่กลายเป็นเมืองไชน่าทาวน์แห่งรัฐกะเหรี่ยงที่มีกลุ่มนักลงทุนชาวจีน คนงานจากจีน และนักพนันจีนพากันแห่เข้ามาในพื้นที่ และ She Zhejiang ก็เป็นคนที่เปลี่ยนมันให้กลายเป็นศูนย์กลางอาชญากรรมอย่างการพนันออนไลน์และการหลอกลวงต้มตุ๋น

ในปี 2561 คณะกรรมการการลงทุนของพม่าได้อนุมัติเฟสแรกของโครงการเมืองใหม่ชเว่ก๊กโก่เป็นวงเงิน 22.5 ล้านดอลลาร์ไปกับการก่อสร้างบ้านพักตากอากาศหรู 59 แห่ง บนพื้นที่ราว 64 ไร่ อย่างไรก็ตามมีการขยายการตัวออกไปเกินกว่าที่กำหนดไว้ จนทำให้อำเภอ แม่สอด เมืองที่เคยหลับไหลเมื่อช่วง 20 ปีก่อนหน้านี้ ได้เปลี่ยนแปลงกลายเป็นเมืองที่อึกทึก เต็มไปด้วยรถหรู, ร้านอาหารแพงๆ และโรงแรม เที่ยวบินจากกรุงเทพฯ มาที่แม่สอดแทบจะถูกจองเต็มทุกที่นั่ง 

ผู้พัฒนาพื้นที่เคยอ้างในตอนแรกว่าโครงการเมืองใหม่ชเว่ก๊กโก่เป็นส่วนหนึ่งของโครงการหนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง ของจีน (BRI) แต่ทางการจีนก็ประกาศว่าไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับโครงการนี้หลังจากที่รัฐบาลของอองซานซูจีทำการสืบสวนเกี่ยวกับโครงการก่อนหน้านี้

ในปี 2563 สถานทูตจีนในกรุงย่างกุ้งได้สนับสนุนรัฐบาลพม่าในยุคนั้นในการสืบสวนถึงความผิดปกติที่เกิดขึ้นจากโครงการพัฒนาชเว่ก๊กโก่ที่กำลังเป็นที่วิพากษ์วิจารณ์ ประเทศไทยได้สั่งปิดกั้นการให้บริการพลังงานและโทรคมนาคมต่อชเว่ก๊กโก่อย่างไรก็ตามมีการกลับมาเปิดให้บริการพลังงานและอินเทอร์เน็ตต่อชเว่ก๊กโก่อีกครั้งช่วงไม่นานหลังจากเกิดรัฐประหาร 2564

กลุ่มชาวจีนพากันเดินทางไปที่แม่สอดอย่างต่อเนื่อง ในกลุ่มเหล่านี้มี She Zhejiang รวมอยู่ด้วย เขามีอีกชื่อหนึ่งคือ Dylan She เขาเป็นผู้หลบหนีการจับกุมของทางการจีนและถือหนังสือเดินทางของกัมพูชาหลังจากที่เคยลงทุนคาสิโนในกัมพูชามาก่อน

ทางการไทยเคยจับกุม She Zhejiang เมื่อเดือน ส.ค. 2565 ในข้อหาเปิดบ่อนพนันออนไลน์อย่างผิดกฎหมาย แต่บริษัทย่าไท่ก็บอกว่าการจับกุมดังกล่าวนี้ไม่ได้การประกอบธุรกิจของพวกเขาแต่อย่างใด มีกลุ่มชาวจีนที่เข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายหลายพันคนยังคงอาศัยอยู่ที่ชเว่ก๊กโก่และธุรกิจพนันออนไลน์ของเมืองนี้ก็ยังคงคึกคัก

แก๊งอาชญากรจ่ายส่วยเผด็จการพม่า มีเส้นสายโดยตรง

แม้กระทั่งกองทัพพม่าเองก็ได้ให้ใบอนุญาตกับพันธมิตรและกลุ่มคนใกล้ชิดของพวกเขาในการเป็นผู้บริหารโรงแรม, คลับบาร์ และคาสิโนในเมืองต่างๆ ที่มีพรมแดนติดกับไทยและจีน โดยที่ผู้ประกอบการจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมรายปีให้กับกองทัพพม่า

ในกลุ่มคนที่เกี่ยวข้องเหล่านี้มีนักธุรกิจที่ใกล้ชิดกับรัฐบาลพม่าอย่าง Tun Min Latt รวมอยู่ด้วย เขาเป็นคนค้าอาวุธและเป็นคนค้ายาเสพติดผู้ที่เคยถูกจับกุมในกรุงเทพฯ เมื่อปี 2565 เขาเป็นคนที่มีเส้นสายกับนายพลระดับสูงของกองทัพเผด็จการพม่า รวมถึงมินอ่องหล่ายและครอบครัวของมินอ่องหล่ายด้วย

Tun Min Latt เป็นผู้บริหารบริษัทสตาร์แซพพายกรุ๊ปและบริหารโรงแรมกับคาสิโนหลายแห่งที่เมือง ท่าขี้เหล็ก ซึ่งอยู่ในรัฐฉาน ติดชายแดนไทยทางตอนเหนือจังหวัดเชียงราย โรงแรมอัลลัวร์รีสอร์ทที่เขาเป้นเจ้าของมีคาสิโน, แหล่งช็อปปิ้ง และความบันเทิงอื่นๆ ที่ดึงดูดนักพนันชาวไทยและชาวจีน

การที่ Tun Min Latt มีเส้นสายหยั่งลึกไปถึงระดับผู้นำกองทัพทำให้เขาสามารถทำตามอำเภอใจได้ในการดำเนินธุรกิจผิดกฎหมายตามชายแดนที่ทำกำไรให้กับเขาอย่างมาก บริษัทของเขาจ่ายค่าธรรมเนียมรายปีให้กับกองทัพพม่าแล้วก็ยังมีการจ่ายส่วยให้กับผู้นำเผด็จการมินอ่องหล่ายและครอบครัวของมินอ่องหล่ายเป็นจำนวนที่มากพอสมควรด้วย มีรายงานว่ากลุ่มผู้นำเผด็จการทหารพม่าในตอนนี้พยายามหาทางทำให้ Tun Min Latt ออกจากคุกให้ได้หลังจากที่เขาถูกทางการไทยจับกุม

แก๊งอาชญากรรมเพิ่มมากขึ้นหลังรัฐประหารพม่า 2564

นอกจากนี้ยังมีกลุ่มแก๊งอาชญากรรมข้ามชาติจากจีนหลายกลุ่มที่บริหารคาสิโนและโรงแรมต่างๆ ในแถบชายแดนรัฐฉานที่เรียกว่า "สามเหลี่ยมทองคำ" พวกเขาผู้มิตรกับทั้งกองกำลังพิทักษ์ชายแดนและกลุ่มติดอาวุธอื่นๆ สิ่งที่ย้อนแย้งก็คือ จากข้อมูลของสถาบันเพื่อสันติภาพสหรัฐฯ (USIP) ระบุว่า กลุ่มอาชญากรเหล่านี้ปรากฏมากขึ้นหลังจากที่การรัฐประหาร "ช่วยเสริมกำลังให้(แก๊งอาชญากร)และสร้างโอกาสใหม่ๆ ในการหารายได้อย่างผิดกฎหมาย"

ยังไม่มีใครทราบแน่ชัดว่าเม็ดเงินจากชเว่ก๊กโก่ไปตกอยู่กับกลุ่มเผด็จการทหารพม่ามากน้อยแค่ไหน อย่างไรก็ตาม การที่เผด็จการพม่าได้รับรายได้จากอาชญากรรมแถบชายแดนนั้นทำให้พวกเขามีเงินซื้ออาวุธเอามากดขี่ประชาชนตัวเองได้มากขึ้น

นอกจากสองพื้นที่ที่กล่าวมาแล้ว อิระวดีรายงานอีกว่า มีโครงการบ่อนคาสิโนผุดขึ้นเป็นดอกเห็ดตามชายแดนรัฐกะเหรี่ยงหลังจากที่เกิดการรัฐประหาร ในขณะเดียวกันเผด็จการทหารพม่าก็ถูกประณามว่าก่อเหตุสังหารหมู่และจับกุมคุมขังฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองโดยพลการซึ่งนับได้ว่าเป็นอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ การก่อเหตุเหล่านี้ขยายตัวจากใจกลางพม่ามาสู่พื้นที่ชายแดนในพื้นที่ของกลุ่มชาติพันธุ์ ดังนั้นแล้วมันจึงเป็นไปได้ยากที่เผด็จการพม่าจะปราบปรามอาชญากรรมข้ามชาติในประเทศตัวเอง

ในความเป็นจริงแล้ว พวกเศรษฐีแก๊งอาชญากรชาวจีนดูเหมือนจะทำข้อตกลงกับคนระดับสูงของเผด็จการทหารพม่าได้สำเร็จโดยมีการจ่ายใต้โต๊ะให้ทางการมากพอสมควรด้วย พวกเผด็จการทหารพม่าอาศัยที่พวกเขามีอำนาจควบคุมเหนือพื้นที่รัฐกะเหรี่ยงในกวาดรายได้เข้ากระเป๋าตัวเอง ขณะเดียวกันในพื้นที่อื่นๆ ทางการพม่าก็ได้ปล้นสะดมบ้านเรือนประชาชน ยิงเด็กๆ ทารุณผู้ต่อต้านเผด็จการจนถึงแก่ชีวิต เผาหมู่บ้าน และใช้เครื่องบินเจ็ททิ้งระเบิดใส่ทั้งกองกำลังฝ่ายต่อต้านและพลเรือน

การรัฐประหารในพม่าส่งผลให้เกิดปัญหาการขาดเสถียรภาพอย่างร้ายแรงข้ามฝั่งชายแดนไปสู่ประเทศอื่น ทำให้กลุ่มคนอพยพลี้ภัยจำนวนมาก ทำให้เศรษฐกิจล่มสลาย ทำให้เกิดโศกนาฏกรรมความสูญเสียต่อมนุษย์ และทำให้ประเทศใกล้เคียงเกิดความกังวลด้านความมั่นคง

ในขณะที่แก๊งอาชญากรรมชาวพม่าเองมีฐานอยู่ในเมืองหลวงเนปิดอว์ แก๊งอาชญากรรมข้ามชาติก็ปฏิบัติการได้อย่างลอยนวลอยู่ตามชายแดนไทย-พม่า ทำให้เกิดปัญหาใหญ่ต่อความมั่นคงในภูมิภาคแถบนั้น

สื่ออิระวดีระบุว่ามันถึงเวลาแล้วที่รัฐบาลของประเทศต่างๆ ที่มีชายแดนติดกับพม่าหรือใกล้เคียงกับพม่า อย่าง จีน, อินเดีย และไทย จะต้องหันมาให้ความสนใจมากขึ้นต่อปัญหาแก๊งอาชญากรรมที่ชเว่ก๊กโก่และแหล่งศูนย์รวมคาสิโนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับเผด็จการทหารพม่า พวกเขาไม่ควรปล่อยให้อาชญากรในพม่าขยายตัวโดยไร้การตรวจสอบควบคุม เพราะพวกนี้เป็นภัยร้ายแรงต่อประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคเดียวกัน

เรียบเรียงจาก

Shwe Kokko: How Myanmar’s Crime Hub is Destabilizing the Region, The Irrawaddy, 27-02-2023

https://www.irrawaddy.com/opinion/analysis/shwe-kokko-how-myanmars-crime-hub-is-destabilizing-the-region.html