สื่อ Equal Times เปิดเผยว่า รัฐบาลทรัมป์ตัดงบประมาณมากกว่า 726 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ที่ใช้กับโครงการป้องกันการใช้แรงงานเด็ก การค้ามนุษย์ และการกดขี่แรงงานทั่วโลก ส่งผลกระทบต่อโครงการสิทธิแรงงานในหลายประเทศและสหภาพแรงงานกว่า 500 แห่ง ผู้เชี่ยวชาญเตือนการตัดงบจะทำให้การละเมิดสิทธิแรงงานเพิ่มขึ้น ขณะที่ประเทศในยุโรปอย่างสวีเดนและสหราชอาณาจักรเริ่มลดงบช่วยเหลือพัฒนาต่างประเทศตามแนวทางคล้ายกัน
เคลลี่ เฟย์ โรดริเกซ (Kelly Fay Rodriguez) อดีตผู้แทนพิเศษสหรัฐอเมริกา ด้านกิจการแรงงานระหว่างประเทศในรัฐบาลไบเดน กล่าวกับ Equal Times ว่า "น่าเสียดายที่การใช้แรงงานเด็กและแรงงานบังคับจะเพิ่มขึ้นอย่างแน่นอน เรารู้ว่าปัญหาเหล่านี้ฝังรากลึก แต่เราได้ทำลายทรัพยากรและการให้ความสำคัญในการต่อสู้กับปัญหาเหล่านี้ไปแล้ว"
โรดริเกซอธิบายต่อว่า "แรงงานที่ถูกขู่ฆ่าเพราะเข้าร่วมสหภาพหรือการทำงาน จะไม่มีรัฐบาลสหรัฐฯ คอยคุ้มครองอีกต่อไป คนที่ทุ่มเทชีวิตปกป้องสิทธิแรงงานในพื้นที่เสี่ยงภัยจะกลายเป็นเป้าหมายการโจมตี เรื่องนี้น่าวิตกมากและไม่เป็นประโยชน์ต่อเราเลย"
รายละเอียดการตัดงบประมาณ
แผนของประธานาธิบดีทรัมป์จะตัดงบ 577 ล้านดอลลาร์จากโครงการสิทธิแรงงานระหว่างประเทศของ Bureau of International Labor Affairs (ILAB) ในกระทรวงแรงงาน อีก 43 ล้านดอลลาร์จะถูกตัดจากโครงการของ Bureau of Democracy, Human Rights and Labor (DRL) ในกระทรวงการต่างประเทศ ตามการประเมินของโรดริเกซ
นอกจากนี้ เงินทุนแรงงาน 17.5 ล้านดอลลาร์ผ่าน USAID ถูกยกเลิก รวมถึงเงินช่วยเหลือแรงงาน 5 ปี มูลค่า 20 ล้านดอลลาร์สำหรับบังกลาเทศ และประมาณ 10 ล้านดอลลาร์สำหรับกัมพูชา โรดริเกซกล่าว ยังมีการยกเลิกงบ 4.2 ล้านดอลลาร์สำหรับโครงการต่อต้านการค้ามนุษย์ที่เกี่ยวกับแรงงาน และรายได้ประมาณ 55 ล้านดอลลาร์สำหรับโครงการต่อต้านการค้ามนุษย์อื่น ๆ
ปลายสิงหาคม 2025 ทำเนียบขาวประกาศตัดเงินทุน 107 ล้านดอลลาร์ให้ International Labour Organization (ILO) โดยให้เหตุผลว่า "องค์กรนี้ช่วยจัดตั้งสหภาพแรงงานต่างชาติและลงโทษบริษัทสหรัฐฯ ในต่างประเทศ" แต่ทำเนียบขาวถอนคำกล่าวเกี่ยวกับ ILO ในแถลงการณ์เพียงไม่กี่วันต่อมาโดยไม่อธิบายเหตุผล
คนทำงานในแวดวง ILO เชื่อว่าทรัมป์เปลี่ยนใจเพราะแต่งตั้งเนลส์ นอร์ดควิสต์ (Nels Nordquist) ผู้ช่วยทางเศรษฐกิจสนิทเป็นรองผู้อำนวยการใหญ่ ILO ในช่วงเวลาเดียวกัน ภรรยาของนอร์ดควิสต์ คือ เจนนิเฟอร์ นอร์ดควิสต์ (Jennifer Nordquist)) ก็ได้ตำแหน่งอาวุโสที่ WTO ซึ่งถูกถอดออกจากรายการตัดงบเช่นกัน
ILO ได้รับเงิน 22% จากรัฐบาลสหรัฐฯ ซึ่งตอนนี้ค้างชำระ 173 ล้านดอลลาร์ หากรัฐบาลทรัมป์หยุดให้เงิน ILO ตลอดวาระที่เหลือ การตัดงบสิทธิแรงงานโลกจะรวมเป็นมากกว่าพันล้านดอลลาร์ รัฐบาลสหรัฐฯ ไม่ตอบคำขอสัมภาษณ์
ผลกระทบต่อแรงงานเปราะบาง
อิริต ทามีร์ (Irit Tamir) ผู้อำนวยการอาวุโสด้านความรับผิดชอบขององค์กรและความยุติธรรมแรงงานของ Oxfam America กล่าวว่าการหยุดให้เงินทุน "เป็นภัยคุกคามมหาศาลต่อผู้เปราะบางที่สุด ระบบป้องกันหลักต่อแรงงานบังคับ แรงงานเด็ก และการค้ามนุษย์ถูกทำลายไป ทำให้คนที่เสี่ยงถูกเอารัดเอาเปรียบแรงงานต้องเผชิญการละเมิดมากขึ้น ผลจากการตัดสินใจที่ขาดความรับผิดชอบนี้จะส่งผลกระทบเป็นปี ๆ ทั้งต่อแรงงานและเศรษฐกิจของประเทศ"
China Labor Watch ในนิวยอร์กที่ติดตามและรายงานสภาพการทำงานในจีนเป็นหนึ่งในกลุ่มที่ได้รับผลกระทบ หลี่ เฉียง (Li Qiang) ผู้ก่อตั้งกลุ่มบอกกับ Equal Times ว่าแม้จะหาเงินทุนใหม่ได้บางส่วน แต่กลุ่มยังเผชิญอนาคตไม่แน่นอน
หลี่อธิบายว่า "เราไม่รู้ว่าเงินทุนจะถูกตัดอีกหรือโครงการใหม่จะได้รับการสนับสนุนหรือไม่ เรื่องนี้ทำลายกำลังใจพนักงานและส่งผลกระทบต่อพันธมิตร สำหรับแรงงานจีน หมายความว่าเสียงและสถานการณ์ของพวกเขาจะยากขึ้นสำหรับโลกภายนอกที่จะรับรู้ การถูกละเมิดที่พวกเขาเผชิญอาจแย่ลง สำหรับผู้ละเมิดสิทธิมนุษยชน มันส่งสัญญาณน่าห่วงว่าสถาบันอย่างเราไม่แข็งแกร่ง และรัฐบาลสหรัฐฯ กำลังถอยออกจากเรื่องนี้ อาจทำให้การบังคับใช้กฎหมายต่อต้านแรงงานบังคับของสหรัฐฯ อ่อนแอลงด้วย"
สถานการณ์แรงงานโลก
ภาพจาก : Priscilla Konadu Mensah/ILO
การใช้แรงงานบังคับและการบังคับแต่งงานเพิ่มขึ้น 20% ระหว่าง 2016-2021 และส่งผลกระทบต่อ 50 ล้านคนทั่วโลกตาม ILO เป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนของสหประชาชาติต้องการให้รัฐบาลทั่วโลกยุติการกระทำทั้งสองแบบภายใน 2030
แรงงานเด็กลดลงใน 2024 หลังเพิ่มขึ้นมากในช่วงโควิด แต่ยังไม่เพียงพอต่อเป้าหมายสหประชาชาติที่จะยุติปัญหานี้ภายใน 2025 ขณะนี้ยังมีเด็กอายุต่ำกว่า 17 ปีประมาณ 138 ล้านคนทำงานในไร่นา โรงงาน ร้านค้า และเหมือง โดย 54 ล้านคนทำงานอันตรายที่อาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพ ความปลอดภัย หรือพัฒนาการ แต่ปัญหาเหล่านี้ไม่ใช่สิ่งที่สหรัฐฯ ให้ความสำคัญอีกต่อไป
ประเทศยุโรปเริ่มตัดงบช่วยเหลือเช่นกัน
ผลกระทบจากการลดเงินทุนแผ่ไปยังองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร อโมล เมห์รา (Amol Mehra) ผู้อำนวยการโครงการอุตสาหกรรมของ Laudes Foundation เตือนเมื่อต้นปี 2025 เกี่ยวกับ "การลดลงทีละน้อย การให้ความสำคัญน้อยลง และการเปลี่ยนจากภาษาและกรอบด้านสิทธิมนุษยชน" ในหมู่ผู้ให้ทุนการกุศล
ทั่วโลก การใช้จ่ายด้านสิทธิมนุษยชนคาดว่าจะลดลงถึง 1.9 พันล้านดอลลาร์ในปีหน้า ลดลง 31% จากระดับ 2023 ตามรายงานใหม่ของ Human Rights Funders Network
การเปลี่ยนแปลงยังส่งผลต่อรัฐบาลยุโรป รัฐบาล Labour ของเคียร์ สตาร์เมอร์ (Keir Starmer) ในสหราชอาณาจักรตัดงบช่วยเหลือ 40% หรือ 6 พันล้านปอนด์ เพื่อเพิ่มงบป้องกันประเทศ
ทั่วสหภาพยุโรป ความช่วยเหลือพัฒนาต่างประเทศลดลง 7.1% ในปีที่แล้ว และ 8.6% ใน 22 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปที่อยู่ใน Development Assistance Committee ของ OECD คาดการณ์ว่าจะลดลงอีก 17% ในปีนี้
รัฐบาลขวาจัดของสวีเดนเมื่อปีที่แล้วตัดงบพัฒนาประจำปี 1.8 พันล้านโครนาสวีเดน (163 ล้านยูโร) ตัวเลขที่คาดว่าจะเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ สหภาพแรงงานถึง 500 แห่งทั่วโลกอาจได้รับผลกระทบจากการตัดสินใจนี้ ซึ่งเกิดขึ้นหลังการตัดเงินทุนให้สหภาพแรงงานปาเลสไตน์หลังเหตุการณ์ 7 ตุลาคม 2023
ออสการ์ เออร์เนรอต (Oscar Ernerot) เลขาธิการของ Olof Palme International Center องค์การร่มของขบวนการแรงงานสวีเดนเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศ บอกกับ Equal Times ว่าเกือบครึ่งหนึ่งของเงินทุนขององค์การจะหายไปภายในสิ้น 2027 โดยกลุ่มสิทธิแรงงานและสหภาพ 65 แห่งเผชิญอนาคตไม่แน่นอน
เออร์เนรอตกล่าวว่า "เราส่วนใหญ่ทำงานกับกลุ่มรากหญ้าของสหภาพแรงงานหนุ่มสาวในแอฟริกาใต้และอเมริกาละติน นี่จะกระทบอย่างหนักต่อความสามารถในการรวมตัวของพวกเขา แรงงานจะไม่สามารถเรียกร้องสิทธิ ทำงานที่มีศักดิ์ศรี หรือใช้สิทธิจัดตั้งองค์กรภายใต้อนุสัญญา ILO ผลที่ตามมาจะเป็นแบบเผด็จการ การพัฒนาประชาธิปไตยจะช้าลง ความไม่เท่าเทียมและความไม่ยุติธรรมจะเพิ่มขึ้น และการกระทำแบบนี้ไม่ใช่สไตล์สวีเดนเลย"
ข้อถกเถียงเรื่องการให้ทุน
รายงานบางฉบับวิพากษ์ "ด้านมืด" ของการให้ทุนแก่สหภาพแรงงานที่สร้างความไม่มั่นคงทางการเงิน การพึ่งพาวาระของผู้บริจาค และเปลี่ยนความรับผิดชอบจากสมาชิกไปหาผู้ให้ทุน การให้ทุนนี้มีความสำคัญเพิ่มขึ้นเมื่อสมาชิกสหภาพลดลงและอำนาจบริษัทเพิ่มขึ้น การศึกษาล่าสุดเกี่ยวกับผู้ขายอาหารริมถนนในอักกรา กานา พบว่าการให้ทุนเน้นแนวทางเสรีนิยมใหม่อย่างการส่งเสริมให้เป็นผู้ประกอบการในเศรษฐกิจนอกระบบ แต่ช่วยแรงงานรับจ้างในภาคนี้เพียงเล็กน้อย
เออร์เนรอตกล่าวว่ารายงานดังกล่าวตั้งคำถามสำคัญสำหรับผู้บริจาคที่เกี่ยวข้อง ในกรณีกานาคือ สหภาพยุโรป USAID และ Danish International Development Agency แต่การหยุดให้เงินทุนเพื่อผลประโยชน์ตนเองไม่ใช่ทางออก
เออร์เนรอตอธิบายว่า "แนวคิดใหม่ของกลุ่มขวาจัดทั่วโลกที่เรียกว่า 'ช่วยเหลือเพื่อการค้า' ไม่เพียงพอเพราะไม่คำนึงถึงสิทธิแรงงานและการเสริมพลังผู้หญิง คำถามเดียวคือ มันจะเป็นประโยชน์ต่อสวีเดนอย่างไร ความช่วยเหลือถูกมองเป็นค่าใช้จ่าย ไม่ใช่การลงทุน นี่เป็นวิธีคิดใหม่ที่มองความช่วยเหลือพัฒนาว่าต้องเป็นประโยชน์ต่อตัวเอง แต่นั่นไม่ใช่จุดประสงค์ดั้งเดิมของความช่วยเหลือพัฒนาเลย"
