รายงานพิเศษจากสื่อ Hankyoreh แรงงานหญิงฟิลิปปินส์ในเกาหลีใต้ถูกคาดหวังให้ทำทั้งงานบ้านและดูแลเด็ก ทำงานยาวกว่า 12 ชั่วโมงต่อวัน แต่รับค่าจ้างต่ำกว่ากฎหมายคุ้มครอง ขณะที่ช่องโหว่ทางกฎหมายและทัศนคติสังคมทำให้แรงงานภาคการดูแลยังถูกด้อยค่าและไร้หลักประกัน
แม่บ้านชาวต่างชาติในเกาหลีใต้ถูกคาดหวังให้ทำทั้งงานบ้านและดูแลเด็ก ทำงานยาวกว่า 12 ชั่วโมงต่อวัน | ภาพจาก: chosun.com
แม้ว่าการดูแลเด็กและการทำงานบ้านจะเป็นงานคนละส่วนกัน แต่กลุ่มแรงงานหญิงจากฟิลิปปินส์ ที่ทำงานให้กับครอบครัวในเกาหลีใต้ มักจะถูกคาดหวังให้รับผิดชอบทั้งสองหน้าที่พร้อมกันโดยไม่มีสิทธิ์คัดค้าน
"ฉันไม่อยากให้นายจ้างดูไม่ดี พวกเขาเป็นคนดี เป็นคนใจดี แค่..." จัสมิน (Jasmine) พูดแล้วเสียงค่อยๆ เงียบลง
เธอก้มหน้าลง พยายามกลั้นน้ำตา
ทันใดนั้นโทรศัพท์ของเธอก็ดังขึ้น จัสมินกระโดดลุกขึ้นและคว้าโทรศัพท์อย่างนอบน้อมด้วยสองมือ
"จัสมิน คุณรู้ไหมว่าเสื้อเชิ้ตติดกระดุมของฉันอยู่ไหน" เสียงผู้หญิงถามผ่านสาย
"คุณผู้หญิงค่ะ ลองดูในตู้เสื้อผ้าได้ไหมคะ ถ้าฉันจำไม่ผิด น่าจะอยู่ในนั้น" จัสมินตอบ
วันนั้นเป็นวันหยุดของจัสมิน แถมการจัดตู้เสื้อผ้าของนายจ้างก็ไม่ใช่งานของเธอด้วยซ้ำ
แต่เธอดูเหมือนชินกับการรับสายแบบนี้
"พวกเขามักจะหาอะไรบางอย่างหรือต้องการติดต่อเสมอ" เธออธิบาย
ทำงานตั้งแต่ 7:30 น. ถึง 22:00 น. ได้ค่าจ้างต่ำกว่าขั้นต่ำ
โครงการนำร่องที่นำ "ผู้ดูแล" ชาวฟิลิปปินส์มาทำงานในบ้านครอบครัวที่กรุงโซล ซึ่งสิ้นสุดในเดือนธันวาคม 2025 เปิดเผยด้านมืดของสังคมเกาหลีในการปฏิบัติต่อคนทำงานบ้านและงานดูแล
แม้ผู้ดูแลชาวฟิลิปปินส์จะถูกจ้างมาดูแลเด็ก ไม่ใช่ทำงานบ้าน แต่พวกเธอมักถูกคาดหวังให้จัดการทุกอย่างในบ้านนายจ้าง
การสำรวจของมูลนิธิสตรีและครอบครัวกรุงโซล (Seoul Foundation of Women and Family) พบว่า ผู้ดูแลชาวฟิลิปปินส์ยังถูกคาดหวังให้สอนภาษาอังกฤษ (37 คน) ซักพรม (21 คน) ทำความสะอาดตู้เย็น (13 คน) และบางครั้งต้องทำความสะอาดในที่สูงอันตราย เช่น หน้าต่างด้านนอก (6 คน)
หลังจากทำงานหนักขนาดนั้น การสำรวจโดยกลุ่มสนับสนุนสิทธิ์แรงงานข้ามชาติพบว่า เงินเดือนจริงที่แรงงานฟิลิปปินส์ได้รับหลังหักค่าใช้จ่ายต่างๆ เหลือเพียง 1.18 ล้านวอนต่อเดือน (ประมาณ 810 ดอลลาร์) เมื่อมีเสียงวิจารณ์ว่ากรุงโซลเอาเปรียบแรงงาน รัฐบาลเมืองจึงยุติโครงการหลังดำเนินการเพียง 18 เดือน
แต่ปัญหาเหล่านี้เกิดจากการออกแบบโครงการที่ไม่ดีเท่านั้นหรือ
เพื่อหาคำตอบ Hankyoreh จึงสัมภาษณ์จัสมิน สาวฟิลิปปินส์ที่ทำงานในเกาหลีใต้ตั้งแต่ปี 2020 ("จัสมิน" เป็นนามแฝง)
เหมือนชาวฟิลิปปินส์ในโครงการนำร่องของกรุงโซล จัสมินถูกจ้างมาเป็นพี่เลี้ยงเด็ก แต่สุดท้ายก็ต้องรับผิดชอบงานบ้านด้วย
ปัญหาไม่ใช่แค่จัสมินมีงานเยอะ แต่เป็นสัญญาล้าสมัยที่กำหนดให้ผู้ดูแลต้องรับใช้นายจ้างตลอดเวลา มันบีบคั้นมากเกินไป ทำให้สภาพการทำงานย่ำแย่
จัสมินเล่าตารางประจำวันให้ Hankyoreh ฟัง
"ฉันเตรียมอาหารเช้าให้ครอบครัวและพาเด็กไปโรงเรียน กวาดและถูพื้น เตรียมขนมว่างให้เด็ก ซักผ้า ทำความสะอาด รับเด็กจากกิจกรรมหลังเลิกเรียน แล้วก็อาบน้ำให้" เธอกล่าว
จัสมินเป็นพี่เลี้ยงแบบอยู่ประจำ ทำงานเฉลี่ย 12 ชั่วโมงต่อวัน 5 วันต่อสัปดาห์ที่บ้านในคังนัม กรุงโซล งานของเธอไม่มีขอบเขต ทุกอย่างในบ้านนายจ้างเป็นหน้าที่ของเธอ
งานเริ่มเวลา 7:30 น. และไม่จบจนถึง 20:00 น. บางวันก็ดึกถึง 22:00 น.
จัสมินได้เดือนละ 2.3 ล้านวอน คิดเป็นชั่วโมงละประมาณ 8,300 วอน ต่ำกว่าค่าแรงขั้นต่ำของเกาหลีใต้
"พี่เลี้ยงแบบอยู่ประจำส่วนใหญ่ได้ค่าจ้างต่ำกว่าขั้นต่ำ คุณได้รับ 2 หรือ 3 ล้านวอนแล้วต้องจัดการทุกอย่างที่เกิดขึ้นในบ้านนายจ้างตลอด 24 ชั่วโมง นั่นคือเหตุผลที่คนเกาหลีแทบไม่รับงานพี่เลี้ยงแบบอยู่ประจำ" ชเว ยองมี (Choi Young-mi) ประธานสหภาพแรงงานบ้านและผู้ดูแล (DWU) ซึ่งสังกัดสหพันธ์สหภาพแรงงานเกาหลี (FKTU) กล่าว
"จนถึงไม่กี่ปีที่ผ่านมา งานแบบอยู่ประจำส่วนใหญ่เป็นชาวเกาหลีเชื้อสายจากจีนทำ แต่แม้พวกเขาก็เลือกหาที่พักของตัวเองเมื่อเก็บเงินได้สักหน่อย เงินที่ประหยัดค่าเช่าไม่คุ้มกับสภาพการทำงานที่แย่" ชเวกล่าว
ครอบครัวไม่เต็มใจจ่ายเพิ่มสำหรับงานบ้าน
ตั้งแต่ปี 2000 งานบ้านกับดูแลเด็กถูกแยกเป็นคนละบริการในเกาหลีใต้
ทั้งสองงานต้องการทักษะที่ต่างกัน งานแม่บ้านพื้นฐานคือทำความสะอาดบ้าน ล้างจาน ทิ้งขยะ และซักผ้า ครอบครัวที่ต้องการให้ทำอาหารด้วยต้องตกลงกันล่วงหน้า การดูแลเด็กและผู้สูงอายุไม่ได้อยู่ในรายละเอียดงานแม่บ้าน ตามคำจำกัดความของสมาคมคนทำงานบ้านเกาหลี
งานพี่เลี้ยงเด็กก็ต่างออกไป โดยทั่วไปคือพาเด็กไปโรงเรียน รับกลับบ้าน และดูแลช่วงเวลาสั้นๆ งานพี่เลี้ยงไม่รวมทำอาหารหรืองานบ้านอื่น ตามเว็บไซต์ดูแลเด็กของกระทรวงความเท่าเทียมทางเพศและครอบครัว ครอบครัวต้องจ่ายเพิ่มถ้าต้องการให้ทำงานบ้าน เช่น ซักเสื้อผ้าเด็ก
การแยกแบบนี้ทำเพื่อให้ขอบเขตงานอยู่ในระดับที่พอเหมาะ และไม่ให้สองงานนี้ทับซ้อนกัน
แต่เมื่อการใช้แรงงานข้ามชาติทำงานดูแลเพื่อลดต้นทุนกลายเป็นเรื่องปกติ เส้นแบ่งนี้ก็ค่อยๆ หายไป
โครงการรัฐบาลกรุงโซลที่นำ "ผู้ดูแล" เข้ามา แม้จะบอกว่ามุ่งดูแลเด็ก (กำหนดว่า "ช่วยดูแลเด็กรวมทั้งทารกและสมาชิกตั้งครรภ์ในครอบครัว" และ "จัดการบ้านตามความต้องการของเด็ก เช่น แต่งตัว อาบน้ำ ทำความสะอาด ใช้ห้องน้ำ เปลี่ยนผ้าอ้อม เตรียมอาหาร ทำอาหาร ให้อาหาร และเก็บของ") แต่ก็เพิ่มงานบ้าน ("งานบ้านเบาๆ ที่เกี่ยวข้องกับสมาชิกครอบครัวที่อยู่ด้วยกัน") เข้าไปในรายละเอียดงานด้วย
คนทำงานประท้วง เตือนว่าเส้นแบ่งระหว่างงานบ้านกับงานดูแลจะ "หายไป"
นักกิจกรรมที่คัดค้านสิ่งที่พวกเขาเรียกว่า "โครงการนำร่องสำหรับระบบทาสในเรือน" ได้มารวมตัวกันในการประชาพิจารณ์ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม 2023 โดย กระทรวงจ้างงานและแรงงานของเกาหลี เพื่อรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการริเริ่มในการนำเข้าแรงงานต่างชาติมาทำงานบ้าน | ภาพจาก: Kang Chang-kwang/Hankyoreh
และมันก็เกิดขึ้นจริง การสำรวจแรงงานบ้านชาวฟิลิปปินส์ 21 คนที่กลุ่มเครือข่ายแรงงานบ้านข้ามชาติเสนอในการสัมมนาเดือนมิถุนายน 2025 เรื่อง "การพำนักที่ไม่มั่นคง สิทธิ์แรงงานที่ถูกตัดขาด" พบว่าคนงานส่วนใหญ่แม้มีคุณสมบัติดูแลเด็กหรือ "ผู้ดูแล" แต่ถูกบังคับให้ทำงานบ้านทุกอย่าง มีคนถูกบอกให้ "พาสุนัขนายจ้างไปเดิน" หรือแม้แต่ "ถูกเรียกไปทำความสะอาดบ้านญาติของนายจ้าง" นอกจากนี้บางคนยังเผชิญภัยคุกคามทางเพศจากนายจ้างผู้ชาย
งานของจัสมินครอบคลุมทั้งงานบ้านและงานดูแล แม้แต่เก็บโต๊ะหลังกินข้าว หรือหยิบของที่เด็กทำตกพื้นก็เป็นหน้าที่เธอ
"ปกติฉันกลับบ้านได้ 19:00 น. ของวันศุกร์ วันหนึ่งสามีบอกว่าเขาทำผักกะทิ ฉันตั้งตารอตั้งแต่ 17:00 น. ฉันส่งข้อความบอกเขาว่า 'อยากกลับเร็วๆ หิวจัง' แต่แม้หลัง 19:00 น. นายจ้างก็ยังไม่ปล่อยฉันกลับ เธอบอกให้ฉันอาบน้ำเด็กและเตรียมข้าวเย็นให้สามีเธอ ทั้งๆ ที่ตัวเธอเองกินเสร็จแล้วและนั่งอยู่ที่โต๊ะ" จัสมินเล่า
อาหารเย็นที่จัสมินเตรียมไว้วางอยู่บนโต๊ะพอดี นายจ้างแค่ต้องอุ่น แต่เธอไม่ยอมขยับ งานบ้านทั้งหมดกลายเป็นหน้าที่ของคนงานที่อยู่ประจำ สุดท้ายจัสมินกลับถึงบ้านหลัง 21:00 น.
"สถานการณ์แบบนี้คืองานดูแลชีวิตประจำวันที่แต่ละคนต้องทำเองถูกผลักไปให้คนทำงานบ้าน" ลี มีแอ (Lee Mi-ae) ศาสตราจารย์วิจัยที่สถาบันวิจัยวัฒนธรรม Tamla มหาวิทยาลัยแห่งชาติเจจู กล่าว
"งานดูแลชีวิตประจำวันหมายถึงงานที่ช่วยให้คนใช้ชีวิตแต่ละวันได้ เช่น ทำอาหารและทำความสะอาด ถ้าเราไม่กำหนดขอบเขตงานที่มอบหมายให้คนอื่นได้ ทุกอย่างก็จะถูกโยนให้คนงาน เราต้องไม่ลืมว่างานบ้านและงานดูแล แม้สถานที่ทำงานจะเป็นบ้านนายจ้าง ก็ถูกกำหนดด้วยสัญญาจ้างงาน" ลีกล่าว
เพราะขอบเขตงานไม่ชัดเจน งานบ้านและดูแลของแรงงานข้ามชาติจึงได้ฉายาว่า "งานคนรับใช้" และ "งานดูแลแบบจ้างภายนอก" สะท้อนให้เห็นว่านายจ้างโยนงานบ้านทั้งหมด การทำอาหาร การดูแลเด็ก และงานอื่นๆ ที่จำเป็นต่อการดำรงชีวิตของพวกเขาเองไปให้คนทำงานบ้านที่ได้ค่าจ้างถูก
งานแบบอยู่ประจำเป็นรูปแบบที่เอาเปรียบมากที่สุดในหมวดนี้ ภายนอกดูเหมือนสัญญาทั่วไป แต่จริงๆ แล้วมันผูกชีวิตส่วนตัวทั้งหมดของคนงานไว้กับนายจ้าง
ด้วยเหตุนี้ องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) จึงกำหนดในอนุสัญญาคนงานบ้าน (ฉบับที่ 189) ว่าคนงานที่อาศัยในบ้านนายจ้างต้องได้รับ "ที่พักที่เหมาะสมและมีความเป็นส่วนตัว" และ "วันหยุดรายสัปดาห์"
ฮ่องกง สิงคโปร์ และคูเวตมีแนวทางระดับรัฐบาลคุ้มครองคนทำงานบ้านและผู้ดูแล แม้กระนั้น ยังมีคนตายจากทำงานหนักเกินไป ซึมเศร้า และถูกทารุณ จนรัฐบาลฟิลิปปินส์และอินโดนีเซียต้องระงับการส่งคนงานไปเป็นเวลานาน
ตรงกันข้ามกับเกาหลีใต้ที่ไม่มีแนวทางคุ้มครองสภาพการทำงานของคนทำงานบ้าน และยังไม่รู้ว่าสภาพจริงของแรงงานข้ามชาติเหล่านี้เป็นอย่างไร มีแต่ที่มาของคนงานที่เปลี่ยนไป จากพลเมืองเกาหลีเป็นผู้มีเชื้อสายเกาหลีจากจีน และแรงงานต่างชาติชาวฟิลิปปินส์
ตารางงานเข้มงวดจนไปหาหมอก็ทำไม่ได้
การควบคุมมากเกินไปของนายจ้างไม่ได้จำกัดแค่วิธีที่จัสมินทำงาน แต่ขยายไปถึงการแสดงอารมณ์ สิทธิ์ในการพักผ่อน และแม้แต่การดูแลครอบครัว
"ฉันคงดูหมองๆ เพราะมีประจำเดือน คุณผู้หญิงถามว่า 'สบายดีไหม ดูไม่ค่อยดี' เธอไม่ได้กังวลฉัน แต่อยากให้ฉันดูร่าเริงต่อหน้าครอบครัว หลังอาบน้ำ ฉันออกมาพร้อมรอยยิ้มกว้างและพูดว่า 'ขอโทษที่ดูไม่สดชื่นในตอนแรก แบบนี้ดีกว่าไหมคะ' เธอพยักหน้าพอใจ บอกว่าดีกว่ามาก" จัสมินเล่า
เมื่อเร็วๆ นี้ จัสมินถูกนายจ้างดุเพราะพยายามพาคนในครอบครัวที่ป่วยไปโรงพยาบาล
"เขาถามว่าฉันรู้ไหมว่าทุกช่วงเวลาที่ฉันไม่อยู่บ้านหมายถึงงานเพิ่มสำหรับเขา เขาอยากให้ฉันขออนุญาตก่อนทุกครั้งที่ไปหาหมอ ฉันจึงเลิกไปกับ [คนในครอบครัวที่ป่วย] ตรวจสุขภาพประจำ" เธอกล่าว
"ทุกครั้งที่ไปหาหมอ พวกเขาถามว่าอยากนัดครั้งต่อไปเมื่อไหร่ แต่ฉันไม่สามารถโทรถามหัวหน้าทุกครั้ง และเขาก็คงไม่ยอมรองรับตารางฉัน" จัสมินกล่าว
คงไร้เดียงสาที่จะบอกว่าความต้องการของนายจ้างเกิดจากการพึ่งพาจัสมินมากเท่านั้น เธอยังเป็นคนแรกที่โดนตำหนิเมื่อเกิดอะไรขึ้นในบ้าน
"คุณนาย [นายจ้าง] เรียกฉันครั้งหนึ่ง บอกว่าเอกสารที่เธอวางไว้บนโต๊ะหายไป ฉันบอกเธอว่า 'ทำไมฉันถึงทิ้งเอกสาร ฉันไม่เคยทิ้งกระดาษบนโต๊ะคุณ' ฉันคุ้ยถังขยะให้เธอดูด้วยซ้ำ" จัสมินเล่า
"ท้ายที่สุดเธอก็เจอเอกสารในกระเป๋าตัวเอง แต่เธอก็ยังระบายกับฉัน" จัสมินกล่าว "เธอบอกฉันว่า 'เมื่อฉันพูดอะไร คำตอบเดียวของคุณควรเป็น ค่ะคุณผู้หญิง'"
นักสังคมวิทยาอาร์ลี รัสเซลล์ ฮอคชิลด์ (Arlie Russell Hochschild) เคยกล่าวถึงแนวคิด "การแสวงประโยชน์ทางอารมณ์" เมื่ออ้างอิงถึงห่วงโซ่การดูแลทั่วโลก
ในการแสวงประโยชน์ทางอารมณ์ พลเมืองของประเทศร่ำรวยใช้ประโยชน์จากความเชี่ยวชาญของผู้อพยพในเรื่องอารมณ์ ความรู้สึก การดูแล การพยาบาล และแรงงาน ราวกับเป็นทรัพยากรธรรมชาติ เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของตัวเองโดยไม่สนใจว่าผู้อพยพเองต้องการการดูแล
จัสมินมักใช้คำว่า "ด้อยกว่า" เมื่อพูดถึงประสบการณ์ บอกว่าเธอรู้สึก "ด้อยกว่า" เมื่อถูกบังคับให้ทำตามคำสั่งทุกอย่างของนายจ้างและถูกควบคุมมากเกินไป
แม้กระนั้น จัสมินไม่ได้ลาออกเพราะกังวลเรื่องความปลอดภัย ในฐานะคนทำงานที่ไม่มีเอกสาร จัสมินเคยอาศัยและทำงานในโรงงานเก่าๆ ตัวสั่นกลัวในความหนาว กลัวเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองบุกจับอยู่ตลอด
สามีที่เคยทำงานด้วยได้รับบาดเจ็บถาวรหลังจากอุบัติเหตุในโรงงาน สำหรับจัสมิน บ้านนายจ้างเป็นที่ปลอดภัยที่สุดที่เธอจะทำงานได้
กรณีอย่างจัสมินไม่ใช่เรื่องแปลกในเกาหลีใต้ มีโฆษณาหางานขึ้นสองสามครั้งต่อสัปดาห์ในกลุ่ม Facebook อย่าง "Korea International Nanny Service" หรือเว็บไซต์จับคู่พี่เลี้ยงอย่าง "Nannyjob"
บางครั้งสื่อข่าวธุรกิจตีพิมพ์บทความเน้นความไม่พอใจกับค่าจ้าง "สูงเกินไป" ที่ต้องจ่ายให้คนทำงานบ้านแบบอยู่ประจำ แต่ไม่มีตัวเลขที่ชัดเจนหรือน่าเชื่อถือเกี่ยวกับสภาพการทำงานจริงของคนทำงานบ้าน สถิติเดียวที่มีคือจากปี 2013 เมื่อสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีคำนวณว่ามีแรงงานข้ามชาติประมาณ 60,000 คน ทำงานเป็นผู้ช่วยทำงานบ้านในเกาหลีใต้
ที่พักเดียว ห้องเสื้อผ้าที่หนาวเย็น
ที่พักของจัสมินอยู่ในห้องเสื้อผ้าของนายจ้าง เวลานอน เธอวางที่นอนหน้าตู้เสื้อผ้าและนอนตรงนั้น ห้องไม่มีแอร์หรือเครื่องทำความร้อน หมายความว่าร้อนอบอ้าวในฤดูร้อนและหนาวเย็นในฤดูหนาว
แม้เลิกงานแล้วพักผ่อนในห้องเสื้อผ้า เธอมักต้องหลีกทางให้ครอบครัวที่เข้ามาบ่อยแม้หลังหมดเวลางาน เมื่อนายจ้างทำงานดึก กะของจัสมินก็ถูกขยายตามไปด้วย นายจ้างแทบไม่เคยบอกล่วงหน้าเมื่อกลับบ้านดึกถึงตี 1
ความหนักของงานดูแลแตกต่างกันไปตามครอบครัว แต่ผู้ดูแลเองไม่มีสิทธิ์ทางกฎหมายเลยที่จะเจรจาสภาพการทำงานกับนายจ้าง
"นายจ้างห้ามฉันใช้พัดลมระบายอากาศในห้องน้ำหรือเครื่องอบผ้า บอกว่ากังวลเรื่องค่าไฟ การใช้พัดลมไฟฟ้าทำได้แค่นั้น ฉันต้องซักผ้าห่มใหม่หรือฉีดสเปรย์หอม นั่นหมายถึงต้องทำงานสองเท่าหรือสามเท่า" เธอกล่าว
จัสมินไม่ได้ขออะไรมาก เธอต้องการที่พักที่เหมาะสม ได้ใช้อุปกรณ์และเครื่องมือบางอย่างเพื่อทำความสะอาดบ้าน และได้รับการแจ้งล่วงหน้าเมื่อนายจ้างไม่สามารถปฏิบัติตามสัญญาได้
ถูกด้อยค่าและถูกตัดออกจากการคุ้มครองของรัฐ
ภาพจาก: womentimes.co.kr
แต่ปัญหาไม่ได้เกิดกับแรงงานข้ามชาติเท่านั้น คนทำงานบ้านชาวเกาหลีหลายคนก็ไม่สามารถเจรจาสภาพการทำงานกับนายจ้าง
แม้สหพันธ์แรงงานเกาหลีจะมีสหภาพแรงงานบ้านและผู้ดูแลเป็นตัวแทน แต่ไม่มีองค์กรของนายจ้างหรือบริษัทจัดหางานที่จะมานั่งเจรจาด้วย
"ไม่เหมือนต่างประเทศ หลายคนที่จ้างผู้ดูแลในเกาหลีใต้ไม่เห็นตัวเองเป็น 'นายจ้าง'" ชเวจากสหภาพแรงงานบ้านและผู้ดูแลกล่าว
แม้แต่พระราชบัญญัติมาตรฐานแรงงาน พระราชบัญญัติค่าจ้างขั้นต่ำ และกฎหมายอื่นๆ ก็ไม่เรียกคนอย่างจัสมินว่า "พนักงาน" แต่เรียกว่า "บุคคลที่ถูกจ้างเพื่องานบ้าน" หรือ "คนรับใช้ที่ถูกจ้างเพื่องานบ้านของนายจ้าง" และระบุชัดเจนว่าพวกเขาเป็นข้อยกเว้นของกฎหมาย
ผู้เข้าเมืองที่ไม่มีเอกสารเผชิญสถานการณ์ที่ไม่มั่นคงยิ่งกว่า เพราะสถานะการพำนักไม่แน่นอน แต่คนทำงานดูแลชาวเกาหลีก็ถูกลิดรอนโอกาสที่จะขอการปฏิบัติที่ดีขึ้นเช่นกัน
ลี ศาสตราจารย์วิจัยที่สถาบันวิจัยวัฒนธรรม Tamla มหาวิทยาลัยแห่งชาติเจจู อธิบายว่าเหตุผลที่ถูกตัดออกจากกฎหมายเกี่ยวกับการจ้างงานคือ "สังคมให้คุณค่าและบันทึกข้อมูลเฉพาะสิ่งที่มองว่าเป็น 'งานที่สร้างรายได้' ในขณะที่คุณค่าของงานดูแลชีวิตประจำวันมักถูกมองข้าม"
แม้งานที่สร้างรายได้จะเกิดได้ก็เพราะมีงานดูแลชีวิตที่ช่วยให้คนมีชีวิตอยู่ได้ แต่งานดูแลถูกรวมเป็น "งานบ้าน" มานานและถูกบังคับให้ผู้หญิงทำโดยไม่ได้รับค่าจ้าง
ในปี 2023 สถิติในเกาหลีใต้บ่งชี้ว่ามูลค่าของงานบ้านที่ไม่ได้รับค่าตอบแทนในประเทศนั้นสูงถึง 491 ล้านล้านวอน (ประมาณ 337.2 พันล้านดอลลาร์) แม้งานการดูแลจะแปรสภาพมาเป็นงานอาชีพมากขึ้นหลังจากกลุ่มผู้หญิงเริ่มเข้าสู่ตลาดแรงงาน แต่การคุ้มครองทางสังคมที่เพียงพอกลับยังไม่เกิดขึ้นจริง
การเอาเปรียบแรงงานหญิงอย่างรุนแรงยังคงดำรงอยู่ เพียงแต่เปลี่ยนกลุ่มเป้าหมายไปสู่ผู้หญิงจากชาติพันธุ์และเชื้อชาติอื่นแทน
แรงงานหญิงข้ามชาติต้องกล้าพูดให้มากขึ้น
นักกิจกรรมที่คัดค้านสิ่งที่พวกเขาเรียกว่า "โครงการนำร่องสำหรับระบบทาสในเรือน" ได้มารวมตัวกันในการประชาพิจารณ์ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม 2023 โดยกระทรวงจ้างงานและแรงงานของเกาหลี เพื่อรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการริเริ่มในการนำเข้าแรงงานต่างชาติมาทำงานบ้าน | ภาพจาก: Kang Chang-kwang/Hankyoreh
ลี เชื่อว่าเพื่อให้เกาหลีใต้ เกิดการทบทวนมุมมองและการปฏิบัติต่อคนทำงานภาคการดูแลใหม่อย่างจริงจัง บุคคลอย่างจัสมิน จำเป็นต้องมีความกล้าที่จะออกมาส่งเสียงและสะท้อนปัญหาให้สังคมได้รับรู้มากขึ้น
"เราจำเป็นต้องรับฟังเรื่องราวของงานบริบาลจากหลากหลายแง่มุม เพราะนั่นคือจุดเริ่มต้นที่จะทำให้เราหวนกลับมาทบทวนวิธีปฏิบัติต่อครูพี่เลี้ยงหรือผู้ดูแล และก้าวไปสู่การเจรจาต่อรองเรื่องสภาพการทำงาน ในประเทศฝรั่งเศส กลุ่มนายจ้างหญิงได้เรียกร้องสิทธิให้แก่ผู้ทำงานโดยมองผ่านมุมมองเรื่องการปลดปล่อยสตรีมาตั้งแต่ทศวรรษ 1930 ซึ่งนำไปสู่การจัดตั้งสมาคมนายจ้างระดับชาติและการทำข้อตกลงจ้างงานที่มีผลบังคับใช้จริง" ลี กล่าว
"สิ่งนี้ช่วยสร้างพื้นที่สำหรับความเข้าใจและการเจรจาร่วมกันระหว่างกลุ่มคนทำงาน ผู้ใช้บริการ ตัวกลาง และภาครัฐ โดยรัฐจะเข้ามามีบทบาทในการดูแลเพื่อให้แน่ใจว่าทั้งฝั่งผู้ใช้บริการและคนทำงานสามารถเข้าถึงพื้นที่การเจรจานั้นได้อย่างเท่าเทียม" เธอกล่าว
"รัฐบาลเกาหลี จำเป็นต้องลุกขึ้นมาเป็นผู้นำเพื่อผลักดันสังคมของเราให้ผ่านพ้นขั้นตอนเดียวกันนี้ เพราะนั่นเป็นวิธีเดียวที่จะทำให้งานผู้ดูแลในชีวิตประจำวัน ได้รับการปฏิบัติด้วยความเคารพอย่างที่ควรจะเป็น"
