สส.แพ้โหวตใน กมธ.ร่วม พ.ร.บ.ประชามติ 13 ต่อ 9 คงหลักเกณฑ์ 2 ชั้น สส.ภูมิใจไทย งดออกเสียง 2 คน ร่างกฎหมายส่อค้างเติ่ง 180 วัน

20 พ.ย. 2567 เว็บไซต์ มติชนออนไลน์ รายงานวันนี้ (20 พ.ย.) ที่รัฐสภา กฤช เอื้อวงศ์ ตัวแทนฝั่ง สส. สัดส่วนพรรคเพื่อไทย และวุฒิชาติ กัลยาณมิตร สมาชิกวุฒิสภา (สว.) ในฐานะโฆษกคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ร่วมกันเพื่อพิจารณาร่าง พ.ร.บ. ว่าด้วยการออกเสียงประชามติ แถลงผลการประชุม กมธ.ครั้งที่ 3 เพื่อหาข้อยุติในมาตรา 7 ของ พ.ร.บ.ว่าด้วยการออกเสียงประชามติ พ.ศ. 2564 ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรมีประเด็นเห็นไม่ตรงกันกับสมาชิกวุฒิสภา เรื่องการออกเสียงประชามติ โดยทางวุฒิสภายืนยันว่าต้องใช้หลักเกณฑ์การผ่านประชามติแบบ 2 ชั้น

หลักเกณฑ์การผ่านประชามติแบบ 2 ชั้น (Double Majority) คือ 1. ต้องมีผู้มาลงคะแนนออกเสียงประชามติเกินกึ่งหนึ่งของผู้มีสิทธิออกเสียงประชามติ และ 2. ต้องมีผู้ลงคะแนนเสียงประชามติ ‘เห็นชอบ’ เกินกึ่งหนึ่งของผู้มาใช้สิทธิลงคะแนนฯ

กฤช กล่าวว่า การประชุมวันนี้น่าจะเป็นการประชุมก่อนครั้งสุดท้าย โดยผลลงมติเสียงส่วนใหญ่ให้ “คงไว้” ตามที่วุฒิสภาแก้ไข 13 เสียงต่อ 9 เสียง ลงมติให้แก้ไขเพิ่มเติมตามที่สภาผู้แทนราษฎรเสนอ และงดออกเสียง 3 เสียง จากองค์ประชุมทั้งหมด 25 คน หลังจากนี้จะนำร่างกฎหมายกลับเข้าสู่แต่ละสภาเพื่อพิจารณาความเห็น หากสภาใดไม่เห็นชอบ สามารถลงมติยับยั้งร่างกฎหมาย และเสนอกลับเข้ามาใหม่ ทั้งนี้ เชื่อว่า สส.คงไม่เห็นด้วยการแก้ไขของ สว. และหากที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ‘ไม่เห็นชอบ’ กับการคงหลักเกณฑ์ประชามติ 2 ชั้น จะทำให้ร่างกฎหมายถูกพักไว้ 180 วัน แล้วจึงจะเสนอเข้ามาใหม่ได้

กฤช กล่าวว่าการประชุม กมธ.ครั้งต่อไป คือวันที่ 4 ธ.ค. เพื่อรับรองรายงานการประชุม จากนั้นวันที่ 6 ธ.ค. จะยื่นร่างกฎหมายเข้าสู่แต่ละสภาฯ โดยหลังจากเปิดสมัยประชุมแล้ว คาดว่าวันที่ 16 ธ.ค. จะเข้าสู่วาระการประชุมวุฒิสภา และวันที่ 18 ธ.ค. จะเข้าสู่วาระการประชุมสภาผู้แทนราษฎร

สำหรับผู้งดออกเสียงมีจำนวน 3 ราย ได้แก่ กรวีร์ ปริศนานันทกุล พรรคภูมิใจไทย ไชยชนก ชิดชอบ พรรคภูมิใจไทย และฉัตรวรรษ แสงเพชร สมาชิกวุฒิสภา งดออกเสียงในฐานะประธาน กมธ.ฯ  

สว.อ้างใช้หลักเกณฑ์ 2 ชั้น เพราะว่าแก้ไข รธน. ต้องใช้เสียง ปชช.มากที่สุด

ด้านวุฒิชาติ กล่าวว่า เหตุผลที่ กมธ.ฝั่ง สว.คงไว้ซึ่งเสียงข้างมาก 2 ชั้น เพราะเห็นว่า การแก้รัฐธรรมนูญเป็นเรื่องสำคัญ จำเป็นต้องมีประชาชนออกมาใช้สิทธิให้มากที่สุด จึงขอเชิญชวนให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการออกเสียงประชามติเพื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญโดยตัวท่านเอง เพราะประโยชน์จะตกเป็นของประชาชนโดยตรง

ขณะที่พิสิษฐ์ อภิวัฒนาพงศ์ สว. ในฐานะกรรมาธิการฯ กล่าวว่า ส่วนการเชิญตัวแทนคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) และบริษัท ไปรษณีย์ไทย จำกัด มาชี้แจงต่อกรรมาธิการถึงความพร้อมการทำประชามติผ่านทางไปรษณีย์นั้น ตัวแทนทางไปรษณีย์ ยืนยันว่ามีความพร้อมการทำประชามติผ่านทางไปรษณีย์ว่าสามารถทำได้ โดยวิธีการจะให้ประชาชนมายืนยันตัวแทนที่ไปรษณีย์ในเขตนั้นๆ จากนั้นก็จะมีการลงมติที่ไปรษณีย์ ดูแล้วเป็นช่องทางที่สามารถป้องกันการลงคะแนนแทนกันได้ เพราะต้องใช้บัตรประชาชนมายืนยันตัวตนที่ไปรษณีย์ก่อน ส่วนค่าใช้จ่ายการทำประชามติผ่านไปรษณีย์ทราบว่าอยู่ที่ประมาณ 1 พันกว่าล้านบาท ดูแล้วไม่ได้ถูก แต่ช่วยอำนวยความสะดวกให้ประชาชนที่มาทำงานต่างภูมิลำเนา ไม่ต้องเดินทางกลับไปลงคะแนนที่ภูมิลำเนาของตัวเอง ขณะที่ตัวแทน กกต.ระบุว่า ไม่ได้ระบุชัดเจนว่า จะมีการทำประชามติผ่านทางไปรษณีย์หรือไม่ แค่บอกว่าจะรับไปพิจารณารายละเอียดอีกครั้งว่าจะดำเนินการหรือไม่